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“他是一個過節到處躲送禮的好官，真不應該走到今天這一步……”昨日上午，昆明市中級人民法院22號法庭外，一位前來旁聽羅德忠職務犯罪案的羣衆如是說。
羅德忠，43歲的哈尼族漢子，“倒”在普洱市副市長任上的又一名“廳官”(副廳級)。他被指控的罪行是：利用手中分管礦業的職務便利，爲礦老闆謀取利益，並因此受賄130萬元。他承認確有其事，並流露出非常追悔的態度。其辯護律師稱：在本案贓款已經全部追回的前提下，被告具有從輕或減輕處罰的法定情節。
經過半日的審理，昆明中院沒有當庭作出一審判決。
普洱官場地震，牽出腐敗窩案
今年8月24日上午，普洱市人民檢察院院舉行鍼對商業賄賂、瀆職侵權等職務犯罪的專項新聞發佈會，向新聞媒體和社會各界通報了全市檢察機關今年上半年“反腐”偵查工作的最新成果。許多在當地手握重權或實權的官員，赫然出現在了“黑名單”之上。
肖建偉，男，49歲，景谷縣人，普洱市國土資源局原局長(正處級)，因涉嫌受賄，於2007年6月26日被立案偵查。經初步偵查，1999年至2006年間，犯罪嫌疑人肖建偉在擔任景谷縣副縣長、普洱市國土資源局局長期間，利用職務之便，非法收受建築承包商、礦產開發商的賄賂，數額特別巨大。
方世福，男，41歲，普洱市國土資源局幹部。因涉嫌濫用職權，於2007年6月12日被立案偵查。經初步偵查，方世福在任景谷縣國土資源局礦管股股長期間，違反雲南省人民政府關於對礦產探礦權、採礦權一律由省國土資源廳報請省政府批准的規定，在2003年—2006年間，濫用職權採取變更申請、審批、發證時間等弄虛作假的手段，爲多名礦產開發商辦理了採礦許可證，給國家造成直接經濟損失上千萬元。此外方世福還涉嫌其他重大經濟犯罪。
趙吉才，男，51歲，曲靖人，普洱市國土資源局礦產管理科科長。因涉嫌受賄，於2007年6月25日被立案偵查。經初步偵查查明，趙吉才自2003年以來，在任礦產管理科科長期間，利用職務便利，多次收受他人的賄賂，數額巨大。
以上只是黑名單上12名官員的三名，當時，沒有任何資料表明他們之間是否存在關聯。但當隨後普洱市副市長羅德忠落馬的消息傳出時，這種尚不人所知的關聯性開始漸漸浮出水面。
副市長落馬，牽出一串蛀蟲
羅德忠是近年來普洱市在任上“倒”下的級別最高的官員，他是土生土長的普洱人，兩個月左右之前，剛在看守所裏度過了43歲的生日。他從來沒想過自己竟會有淪爲階下囚的一天，即便是在伸手向礦老闆收錢的時候，因爲他覺得收那些錢實在是“人之常情”。
從思茅財貿學校畢業後，羅德忠進入老家所在的墨江新撫鄉財政所，做了一名普通的會計。熱情、勤奮又聰明的他，很快贏得了同事們和上級的好評。之後，他的仕途可謂是一帆風順，位子越坐越高：財政所所長、鄉長助理、鄉長、墨江縣財政局局長、縣副縣長、縣長，一直到思茅市副市長，思茅市改名爲“普洱”後，他繼續擔任普洱市副市長。同時，他還是市裏面的第一屆人大代表、雲南省第十屆人大代表。
2007年6月23—25日，中國西南片區2007年年中地震趨勢會商會在普洱市召開，作爲副市長的羅德忠代表市裏幾套班子向與會專家致詞，並介紹了普洱市市情及寧洱6.4級地震抗震救災工作情況。這是他最後一次以官員身份在公衆面前亮相，後來披露的資料顯示，就在那之後沒幾天的當月底，檢察機關就對其採取了強制措施。由於其同時兼具省級人大代表的頭銜，7月27日，雲南省十屆人大常委會召開第三十次會，審議許可了司法部門的強制措施。
根據檢察機關初步查明的情況，羅德忠涉嫌的罪犯事實，肖建偉、方世福、趙吉纔等幾名國土資源系統的官員和幹部也牽涉其中，而根據普洱市政府主要領導的分工，“羅副市長”所分管的恰好就是這個領域。
礦老闆和政府官員之間的利益鏈條
案情資料顯示，包括羅德忠本人在內，以上這些官員走上不歸路的原因都和一個礦老闆密切相關。
姚思嶠，男，36歲，思茅市成立九鼎礦業公司老闆，在今年8月24日普洱市人民檢察院對外發布的黑名單中，他是唯一的非官方人員。據瞭解，此人原來在雲南財經大學後勤產業集團工作，因不甘平凡，渴望發家致富，辦理停薪留職手續，謀求下海經商。檢察機關的簡單案情稱：姚思嶠因涉嫌行賄，於2007年6月29日被立案偵查。2004年，姚思嶠到原思茅市成立九鼎礦業公司，從事礦產開發，爲謀取不正當利益，涉嫌向多名國家工作人員行賄，數額巨大。
在羅德忠案中，這裏提到的“多名國家工作人員”得到了明確：在擔任普洱市副市長期間，羅德忠利用其分管市國土資源局的職務便利，於2004年7月間，將雲南財經大學停薪留職人員姚思嶠介紹、推薦給普洱市國土資源局局長肖建偉(另處)，並安排肖爲姚思嶠在設置礦權和礦業開發等方面提供便利。
領會了頂頭上司的授意，肖建偉很快就安排礦管科科長趙吉才(另處)選擇推薦幾個礦點給姚思嶠。2004年8月30日，姚思嶠在普洱市註冊成立了“思茅九鼎礦業有限公司”，註冊資金50萬元人民幣全部由姚投入。公司股權登記時姚思嶠就“知恩圖報”，商議將公司22%的股份記在羅德忠的名下。
公司成立起來了，但手中沒有礦產資源怎麼發財？姚思嶠很快又爲此“活動”開了。沒過多久，普洱市國土資源局局長肖建偉就利用職務之便，通過礦管科科長趙吉才指使景谷縣國土資源局礦管股股長方世福(另處)，在沒有辦理合法手續的情況下，違規爲姚思嶠辦理了景谷縣鳳山鄉登海山、滿坡—涼水箐兩個銅礦的採礦權。之後，還利用負責礦產資源管理的職務便利爲姚推薦礦點，爲思茅九鼎礦業有限公司上報審批探礦權提供幫助，讓思茅九鼎礦業有限公司輕易就取得了景谷縣小正興、景谷電站、思茅區(原翠雲區)大興坡銅礦和景谷縣下武燕金礦共4個探礦權。
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