4、推地
臨近年末,上海房地局終於以“開閘放地”的形式,完成對住宅用地的供應“承諾”。而在中央今年提出的加大土地供應總量、抑制房價過快增長的總方針下,明年的土地供應也依然呈現“外鬆內緊”的局面。
以上海爲例,據相關統計數據表明,1-11月上海公寓市場供需之比爲1:1.35,市場整體呈現旺盛需求帶動價格攀升的態勢。策源諮詢研發中心分析師表示,從供應層面來看,一方面是近兩年上海房地產開發土地購置面積萎縮,直接導致今年新房供應量不足;另一方面是樓市轉熱之後的“捂盤惜售”行爲,變相增加了供應的緊俏局勢,而這種非市場行爲的本質也與住宅用地緊張帶來的漲價預期有關。
近兩年來,上海中心區域的土地供應量越來越少。據策源諮詢研發中心提供的數據,截至今年11月,上海市中心區域內僅發放了26幅土地,面積共計91.7萬平方米,而其中只有楊浦區、閘北區和浦東新區共計推出了4幅住宅用地,其餘的則全是商業或商辦用地性質。
與供應量減少相對應的是,今年1-11月,上海各個環線區域同比價格漲幅均在17%以上。但由於住宅供應一、二級市場普遍集中於中環以外區域,今年外郊環的成交比重尤其增大明顯,佔比達到47%,因此導致整體樓市的成交價格同比漲幅反而只有9%。
因此,房市調控要想取得效果,必須針對造成有效供給不足的因素分別採取針對性的措施,以加大市場有效供給,從土地源頭入手是正確的思路。此外,依法嚴厲打擊囤積土地行爲,對於滿兩年未動工開發的土地,堅決無償收回土地使用權;通過建立嚴厲的問責制,促使各級地方政府更嚴格地執行90平方米佔70%的政策,改變住房供應結構性失衡的問題等等,都是未來仍需做好的“功課”。
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