解放思想 開拓創新 求真務實 紮實苦幹
預計2007年地區生產總值達到5070億元,增長15%以上,人均生產總值達到6050美元。財政收入1200億元,增長29.5% 。城市居民人均可支配收入16350元,增長14.5%;農民人均純收入8760元,增長10.3% 。財政收入、經濟總量和工業總產值分別邁上1000億元、5000億元和10000億元的新臺階。
進一步
解放思想更新觀念
與時俱進開拓創新
綜觀全局,我們已經站在了新的歷史起點上。當今世界,經濟全球化和區域經濟一體化深入發展,生產要素重組和產業轉移加快,科技創新突飛猛進,知識更新日新月異,要求我們必須樹立全球視野,準確把握世界經濟發展的總態勢和新特徵。當今中國,正處於由工業大國向工業強國轉變的歷史時期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,要求我們必須面向現代化、面向世界、面向未來。當今天津,中央明確了天津的城市定位,把濱海新區納入國家總體發展戰略,我們面臨着千載難逢的歷史機遇。全市人民熱切期盼天津經濟實力更強、生活水平更高、城鄉面貌變化更大,要求我們必須牢牢把握重要戰略機遇期,努力實現經濟社會又好又快發展。
能不能抓住前所未有的機遇,應對前所未有的挑戰,開創改革開放和現代化建設的新局面,關鍵取決於思想解放的廣度和深度。
實踐永無止境,創新永無止境,我們的思想觀念必須緊跟時代前進的步伐,永不僵化,永不停滯。我們一定要進一步解放思想、更新觀念,與時俱進、開拓創新,海納百川、勇攀高峯;一定要善於總結髮揚天津的好做法,善於學習借鑑兄弟省區市的先進經驗,善於消化吸收再創新;一定要樹立世界眼光,加強戰略思維,創新體制機制,改進工作作風,努力實踐深入貫徹落實科學發展觀的新思路新舉措,站在高起點、搶佔制高點、達到高水平,更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性,實現天津科學發展和諧發展率先發展。
回眸二○○七年
加快推進
濱海新區
開發開放
2007年6月13日,召開進一步加快濱海新區開發開放動員大會。成立了加快濱海新區開發開放領導小組。積極推進綜合配套改革,形成了上報國務院總體方案。
出臺了東疆保稅港區管理規定,實現了首期4平方公里封關運作。渤海產業投資基金、創業投資引導基金、國際保理、金融租賃、外匯改革和綜合經營試點等金融改革取得進展,新區獲准成爲全國保險改革試驗區;着力增強載體功能,全面推進海港、空港、鐵路、公路建設,天津港25萬噸級深水航道、濱海國際機場改擴建等28項重點工程全部竣工,30萬噸級原油碼頭、臨港工業區、響鑼灣中心商務商業區等重點工程開工建設,電子口岸順利開通,濱海新區聯合投資服務中心成立;加快重大項目建設,維斯塔斯風力發電、SEW精密機械、中集集裝箱等60多個重點項目建成投產,空客A320系列飛機總裝線、百萬噸級乙烯煉化一體化、天鹼搬遷改造等項目建設進展順利,新一代運載火箭產業化基地、中興天津產業化基地、藍星新材料、造修船基地等開工建設,中新生態城落戶新區。
不斷增強自主創新能力,濱海高新區起步區基礎設施建設已經開工,國家生物醫藥國際創新園、工業生物技術研發中心、民航科技產業化基地等重大科技創新項目建設正式啓動,冶金、化工等一批產業技術開發中心正在建設。
高度重視
改善民計民生
積極做好就業再就業工作,着力促進就業困難人員就業,預計全年新增就業33萬人,城鎮登記失業率控制在3.6%。加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系,制定了城鎮居民基本醫療保險和農村社會基本養老保險制度,推行醫療救助試點,新型農村合作醫療實現地域全覆蓋,農民參合率達到89.5%。增加了離退休人員養老金,提高了最低工資、城鄉居民最低生活保障和優撫救濟標準。加快發展社會福利和慈善事業,不斷健全社會救助體系。
積極採取有效措施,抑制物價過快上漲,保證了豬肉等副食品供應。加快經濟適用房、廉租房、經濟租賃房和還遷安置房建設,擴大住房保障覆蓋面。
精心做好社會穩定工作,深入開展平安天津建設,大力加強維護穩定工作機制建設,嚴格落實穩定責任制,有效維護了社會和諧穩定,社會治安繼續保持全國最好地區之一。注重從源頭上預防社會矛盾,加強排查調處,努力把問題解決在基層和萌芽狀態。加大信訪工作力度,認真解決羣衆的合理訴求,維護羣衆的合法權益,進京非正常上訪量不斷下降。切實抓好安全生產和食品、藥品、餐飲衛生監管,杜絕安全隱患,沒有發生重特大事故。
切實提高
城市規劃建設和管理水平
2007年7月2日,召開實施20項民心工程現場辦公會,實施了20項民心工程。
截至目前,海河上游基礎設施建設加快。建成了海河進步橋、金阜橋、富民橋,加上已經通車的大沽橋、保定橋和改造的北安橋、解放橋、金湯橋和獅子林橋,不但縮短了跨河通行時間,而且形成了一橋一景、各具特色的景觀效果。海河西路、東路全線貫通,解放南路、南運河南路、北路道路完工,海河周邊路網結構更趨合理,擁堵狀況大爲改善。海河兩岸30公里堤岸建成向市民開放。
市區道路通行能力明顯提高。快速路新增通車裏程30公里,累計通車裏程達到190公里。衛津路等15條舊路改造,市區10處卡口路段打通、7座跨越快速路天橋投入使用和34處安全島建成,使市區局部交通瓶頸得到明顯緩解。1600輛新型公交車投入運營,其中30%爲空調車。
老舊住宅區環境顯著變化。舊樓區綜合整修、老住宅供熱補建、里巷道路改造三項工程於2007年10月底提前完成全年任務。406萬平方米舊樓區完成了綜合整修,受益居民達8.9萬戶、25.5萬人。老住宅供熱補建完成175萬平方米,並在供暖前全部投入運行。281片里巷道路和126條支路整修一新。
城市綠化水平得到大幅度提升。
統籌經濟社會協調發展
堅持優先發展教育,穩步推進教育改革和佈局調整,義務教育“兩免一補”政策全面實行,國家職業教育改革試驗區建設取得新進展,高等教育綜合實力進一步增強,區域教育能力保持全國前列。繼續深化醫療衛生改革,加強衛生資源整合,海河醫院、安定醫院等改擴建項目進展順利,114所鄉鎮衛生院改造基本完成,城市社區和農村衛生服務水平逐步提高。全面實現創建全國殘疾人工作示範城市目標。
積極推進民主法制建設,支持人大及其常委會依法履行職能,進一步發揮人大代表的作用,保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。支持政協認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,更好地發揮協調關係、彙集力量、建言獻策、服務大局的作用。加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事。認真做好民族、宗教、對臺和僑務工作。紮實推進基層民主政治建設。
進一步加強宣傳思想工作。正確引導社會輿論,堅持以正面宣傳爲主,努力營造良好的輿論氛圍。加強網絡文化建設和管理。加強精神文明建設,廣泛深入開展“同在一方熱土、共建美好家園”活動。實施精品戰略,繁榮文藝創作,活躍羣衆文化。紮實推進文化體制改革,文化事業和文化產業有了新的發展。
着力促進經濟
又好又快發展
預計全年地區生產總值達到5070億元,增長15%以上,人均生產總值達到6050美元;財政收入1200億元,增長29.5%;固定資產投資2380億元,增長28.7%;社會消費品零售總額1600億元,增長18%;城市居民人均可支配收入16350元,增長14.5%;農民人均純收入8760元,增長10.3%。財政收入、經濟總量和工業總產值分別邁上1000億元、5000億元和10000億元的新臺階。
經濟結構有新提升,優勢產業不斷壯大,高新技術產業化水平進一步提高,綜合科技進步水平居全國前列。曙光高性能計算機服務器、電動汽車等44個市科技創新項目加快實施,自主創新能力得到增強,服務業佔全市生產總值的比重達到40%以上,開始轉降爲升。設施農業建設和產業化經營步伐加快,農村城市化率達到52%。
節能減排有新成效,全市單位生產總值能耗下降4.4%,二氧化硫排放下降3%,化學需氧量下降2.1%。對外貿易實現穩步增長,對外經濟技術合作取得較大進展,直接利用外資51.6億美元,增長25%,內資到位額突破600億元,增長38.9%。
2007年8月3日,召開抓好20項重大工業項目建設、促進經濟又好又快發展現場辦公會;2007年11月20日,召開新20項重大工業項目建設現場辦公會,先後實施了40項重大工業項目。截至目前,40項重大工業項目進展順利,已開工30項,其中:首批已全部開工建設,第二批已有10項開工建設。
2007年8月6日,召開推進城鄉一體化發展戰略、加快社會主義新農村建設工作會議,實施了加快社會主義新農村建設的20條意見。農業產業化龍頭企業發展到423個。全市進入農業產業化體系的農戶數達到77萬多戶,佔全市農戶總數的76%;郊區工業中規模企業已達到3618家。全年新建大型商貿設施21個。向小城鎮鎮區轉移人口15.5萬人,郊區城市化率達到了52%。建成文明生態村144個。超額完成351培訓任務,全年培訓農民22萬人。幫助1萬戶低收入農戶實現了收入翻番。解決了77萬農村居民飲水安全及管網入戶問題。89%的農民參加了新型農村合作醫療。
2007年9月12日,召開促進服務業發展工作會議,實施了加快服務業發展的30條意見。截至目前,海河開發商貿區36個子項目已竣工7個,在建設16個;國際貿易與航運服務區6萬平方米的航運服務中心已建成使用,其餘的9棟正在建設;天津開發區服務外包示範區目前基礎設施已開工;空港現代服務業示範區建設項目,目前空港汽車園已基本建成,綜合服務配套設施大部分投入使用;東疆保稅港區(一期)4個子項目均已開工。
2007年9月25日,召開加快民營經濟發展工作會議,實施了加快民營經濟發展的20條意見,民營經濟正在加快發展。
把握好三個着力點
創造性地開展工作
做好2008年的工作,任務艱鉅而繁重。我們要把中央精神與天津實際緊密結合起來,創造性地開展工作。要把握好三個着力點:一是必須在進一步更新思想觀念上下功夫。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,着力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,着力解決影響和制約科學發展的突出問題,堅持科學發展,懂得科學發展,善於科學發展,用新理念引領新發展,用新思路開拓新局面。二是必須在進一步創新體制機制上下功夫。致力於構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制,繼續深化改革,敢於攻堅克難,下力量解決存在的突出矛盾和問題,務求在重要領域和關鍵環節取得突破性進展。三是必須在進一步改進工作作風上下功夫。堅持正確的政績觀,大力弘揚求真務實的精神,真抓實幹、埋頭苦幹、科學巧幹、少說多幹,標準要高、要求要嚴、工作要實、效果要好,實打實地做好各項工作,幹出高的水平。
重要舉措
2007年6月13日,召開進一步加快濱海新區開發開放動員大會。
2007年7月2日,召開實施20項民心工程現場辦公會,實施了20項民心工程。
2007年8月3日,召開抓好20項重大工業項目建設、促進經濟又好又快發展現場辦公會。2007年11月20日,召開新20項重大工業項目建設現場辦公會,先後實施了40項重大工業項目。
2007年8月6日,召開推進城鄉一體化發展戰略、加快社會主義新農村建設工作會議,實施了加快社會主義新農村建設的20條意見。
2007年9月12日,召開促進服務業發展工作會議,實施了加快服務業發展的30條意見。
2007年9月25日,召開加快民營經濟發展工作會議,實施了加快民營經濟發展的20條意見,民營經濟正在加快發展。
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