1949年1月出生,黑龍江省富裕縣人。
1968年12月參加工作(農村插隊),1969年12月加入中國共產黨。1974年2月畢業於北京大學。
歷任國家計委投資司科長、副處長、處長,華聯房地產開發公司常務副總經理,國家計委投資研究所副所長,國家計委重點建設司副司長、司長,國家計委投資司司長,國家發展計劃委員會副主任、黨組成員,國家發展和改革委員會副主任、黨組成員,建設部黨組書記、副部長。
現任住房和城鄉建設部部長、部黨組書記。
中共第十七屆中央委員會委員。