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解析廣東經濟特區醞釀過程:鄧小平定下特區名

http://www.enorth.com.cn  2008-04-07 11:22
 

 

  改革開放三十年的經驗

  應該說中國的市場經濟是從特區開始的。從深圳、珠海、汕頭開始,到珠江三角洲,到全國。引進了市場經濟,使中國經濟進入了世界經濟大循環。我認爲這是特區對中國最大的貢獻,也是特區之所以成功的根本原因。———吳南生

  我也鬧過一個笑話

  我到深圳去,看見男青年留長髮,就說統統剪了,但是行不通。後來,我的兒子小南說,爸爸,這就是你不對了,人家馬克思是長頭髮,恩格斯也是長頭髮呵!

  南都:創辦特區可以說是前無古人的事業,是書本上沒有的,沒有現成的經驗可以照搬。吳老,您是如何面對新情況、新問題、新經驗的呢?

  吳南生:儘可能地解放思想吧!儘可能地多學習一些先進的東西。因爲有時我們覺得很開放了,外邊的朋友看了便說,你這一點都不開放。門關得久了,思想距離是很遠的!

  我給你講個笑話。我一到深圳去,看見男青年留長髮。(那時候深圳農民戴個太陽鏡,穿着花衣服、牛仔褲在田裏趕牛,許多從內地去的人都看不順眼),我就說統統剪了。還在幹部大會上講了一通!但是行不通。後來,我的兒子小南說,爸爸,這就是你不對了,人家馬克思是長頭髮,恩格斯也是長頭髮呵!我一想是呵,共產黨的老祖宗都是長頭髮,留長髮怎麼能說是思想意識問題呢?你看,我也鬧過這樣一個笑話嘛!

  我們辦特區有一個明確的目標就是:特區要闖出一條改革經濟體制的路子。說白了,就是要改掉那種蘇聯模式的、自以爲是社會主義的計劃經濟的路子。這個問題從1980年下半年起,已成爲特區實際工作中一個非解決不可的問題。我們在1980年底明確提出:特區要以引進外資爲主,以實行市場經濟爲主。這是對中央41號文件(1980年5月下發)中提出的“特區主要是實行市場調節”的進一步發展。實際上,也非這樣做不可。

  1981年5月10日,我向中央彙報工作,其中說到,特區是在黨和政府的直接領導和管理下,以引進外資爲主的多種經濟成分並存的特殊經濟區域。我們要利用特區的特殊條件:一是觀察瞭解現代資本主義的發展,並從中吸取對我們有益的東西;二是試驗各種改革,尤其是經濟體制方面的改革;三是學習國外的先進技術和科學管理方法。

  當時,由於各種體制尚未進行改革,具體法規沒有制訂,特區實際上還處於打基礎的階段,碰到的困難和問題不少。鑑於特區要面向國際市場,以引進外資爲主,以實行市場經濟爲主,因此,特區的一切政策措施,就一定要在“特”字上做文章。

  1982年,“冷空氣”大量南下

  什麼“上海租界的由來”,什麼“經濟特區成了走私的通道”,什麼“特區不是社會主義”!沒完沒了,鋪天蓋地……

  南都:宋代政治家、文學家王安石有兩句詩:“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”,可以說是特區建設曲曲折折的歷史寫照。吳老,您棋着先手,大膽辦特區的構想與當時一些人的思想觀念和國家經濟體制格格不入。您就沒有一點顧慮嗎?

  吳南生:當時全國都在關注特區,都在議論特區。同時,全國也都在要求允許多一點“市場調節”,希望經濟體制能進一步改革。一時間“山雨欲來風滿樓”,矛盾尖銳極了。

  1982年1月,冷空氣大量南下了———

  什麼“上海租界的由來”,什麼“經濟特區成了走私的通道”,什麼“特區不是社會主義”!沒完沒了,鋪天蓋地……這些都不去說它,只講與計劃經濟有關的問題。

  這年4月22日至5月5日,在北京有一次專門爲廣東深圳而召開的會議,主持人最後講話說:“我認爲深圳搞這麼大的規劃是不現實的。不是一般的大,而是大得無邊。深圳特區面積327平方公里,比全世界的特區的總面積還要大,這麼大的一塊特區面積,全面搞起來不是簡單的事情。”

  我這裏給你說的都是講話的原件,有的問題他不懂也說,說得很尖銳,很離譜,像這段:“特別要指出的是,有人想要和計劃經濟‘脫鉤’,想割一塊出去自己搞。我認爲搞計劃經濟是客觀需要,不是你那一位領導想怎麼搞就可以怎麼搞的。你想‘脫鉤’是不可能的。現在資本主義國家,包括日本、美國、法國都認爲要搞計劃經濟。(這就是個常識問題了,他那個計劃跟你這個”計劃“能是一回事嗎!)

  我建議省計委,你們也建議省委,應該把特區計劃管起來。不能講特區經濟是以市場調節爲主。有這麼大的外資,宏觀計劃更應該加強嘛,銀行管理也要加強指導嘛!因此,特區建設應該納入計劃,要加強特區計劃管理……“

  你看,“特區主要是實行市場調節”這一決策,是黨中央1980年41號文件中定的,他卻說:“不能說特區經濟是以市場調節爲主”,那麼,我們提出特區以“實行市場經濟爲主“怎麼能不犯下”有人想和計劃經濟‘脫鉤’,想割一塊出去自己搞“的大罪呢?!

  我和同事有個“約法三章”

  即“只做不說,多做少說,做了再說。總之就是一句話,要趁那些反對辦特區的人糊里糊塗弄不清楚看不明白的時候把經濟搞上去再說

  南都:據說,當時您在創辦經濟特區時,面對各種非議,有一個著名的“約法三章”,具體是什麼內容?

  吳南生:辦特區,就是要改掉那種蘇聯模式、自以爲是的計劃經濟,走市場經濟的新路。我們在1980年底即特區條例經全國人大批准公佈後,就明確提出:特區要以引進外資爲主,以實行市場經濟爲主。當時別人明白不明白我不知道,但我心裏很明白。面對各種非議,面對當時重重阻力和壓力,我和我的同事們有個“約法三章”:只做不說,多做少說,做了再說。總之就是一句話,要趁那些反對辦特區的人糊里糊塗弄不清楚看不明白的時候把經濟搞上去再說。

  要知道,當時全中國都還把市場經濟等同於資本主義,搞市場經濟就等於搞資本主義復辟,罪大惡極啊!可誰能想到,20多年後,我們卻要求人家承認我們是市場經濟國家。這種變化實在是太大了!

稿源 南方都市報 編輯 馬欣
深圳研討經濟特區新使命理論 專家學者獻計獻策   05-08-25
溫家寶在深圳指出:開創新局面 繼續辦好經濟特區   03-07-02
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