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國際糧價自2002年開始上漲,但近年來漲勢明顯加快。據聯合國相關機構統計,僅2007年一年,國際糧價就上漲了42%。過去3年國際市場小麥價格上漲了181%,食品價格整體上漲了83%。過去的一年,全球小麥價格上漲130%,大米價格同期上漲74%。近期,糧食價格更是創下新高,給亞洲和非洲一些貧窮國家帶來難以承受的壓力。聯合國糧食及農業組織稱,全球糧價上漲已在大約36個國家引起糧食危機。
在糧價上漲的同時,世界糧食儲備正在減少。據聯合國糧食及農業組織估計,目前全球糧食儲備已降至自1980年以來的最低水平,只夠維持53天,遠低於去年初169天的水平。國際公認的安全儲量是至少滿足70天的需求。
世界銀行行長佐利克說,在很多發展中國家,窮人購買食品的費用佔其收入的比例最高達75%,食品價格上漲對他們的生活構成沈重打擊。僅在最近兩個月,國際市場大米價格上漲了75%,並將繼續上漲。高漲的糧價正使一些貧困國家面臨飢餓威脅,並很可能導致一些國家陷入社會動蕩。
發展中國家日益嚴重的糧食短缺問題全球有37個國家正面臨糧食危機,它們全都是發展中國家。最近數月,埃及、喀麥隆、科特迪瓦、毛裡塔尼亞、埃塞俄比亞、馬達加斯加、菲律賓、印尼等國,都因糧食價格飛漲而先後發生騷亂,巴基斯坦和泰國須派兵保衛農田和糧倉,海地總理更因此而下臺。
在拉美,墨西哥人首先走上街頭,抗議玉米價格上漲,墨西哥總統卡爾德隆因而不得不宣布大幅提高本來就很高的玉米補貼。而在海地,人們甚至吃泥土餅,糧價從去年以來上漲了40%,導致上周在首都太子港引發騷亂,人們在總統府門前扔石塊和酒瓶,總理也因調控糧價不力而被免職。
糧價的上漲在非洲其他地區,如毛裡塔尼亞、莫桑比克、塞內加爾、科特迪瓦和喀麥隆已經造成了超過100人死亡。
在中東的阿拉伯世界,僅僅在去年第四季度,黎巴嫩的糧食價格就上漲了140%,敘利亞則上昇了20%。而以前的糧食主產區伊拉克和蘇丹等國,現在需要依靠聯合國進行糧食援助。
營養不良的6歲孟加拉兒童(來源:中國日報網站) 推動全球糧食漲價的因素 1、糧價高漲的直接原因是糧食供不應求。
全球變暖導致大量農業土地喪失,乾旱、洪水等自然災害嚴重損害了農業生產,造成糧食產量下降。
最近幾年,包括澳大利亞在內全球主要糧食出產國遭受自然災害,嚴重欠收。
同時,全球經濟發展態勢良好令更多消費者有能力承擔含高蛋白質、高營養的畜牧類農產品,進而擴大對包括谷物在內的飼料需求。鑒於上述原因,全球谷物價格已經連續5年上漲,而糧食儲備卻逐年減少,全世界小麥庫存量已經達到30年來最低。
2、推動糧食漲價的元凶是美國發展生物燃料。一些國家近年來大力發展生物替代燃料項目,以玉米、甘蔗等農產品為原料生產清潔能源,加劇糧食供需失衡。
由於主要使用玉米提煉工業酒精,美國農民因此更多種植玉米,減少小麥和大豆等作物的生產,引起價格上漲。美國發展生物燃料打破了原有的全球糧食供求格局,有人稱這是"將8億有車族和8億存在飢餓問題的人劃為兩個對立面"。
3、投機炒作助紂為虐。由於流動性過剩和金融危機轉移風險的需要,糧食成為被炒作的對象。次貸危機爆發以來,國際游資急於尋找出路,風險低、價格穩的農產品期貨成為"金融大鱷"的盤中美餐,定價權部分轉移到金融機構手中。
4、貿易壁壘雪上加霜。缺糧的國家"可能有錢也買不到"。近期世界主要大米生產國紛紛停止或削減大米出口,希望這樣可以緩解本國通脹壓力。世界五大小麥出口國之一的俄羅斯對小麥出口征收40%的出口稅,阿根廷則停止了對小麥出口的登記。根據聯合國糧農組織的權威解釋,糧食安全是"要保證任何人在任何時候都能買得起他所需要的食品"。這意味著首先要有足夠的糧食供給;其次要有一個適宜的糧食價格。2007年全球糧食產量是增加的,預計08年糧食產量也會增加。因此目前糧價的上漲,主要還是價格問題,不是短缺問題,還不至於造成世界性的糧食危機。
後果嚴重:對窮國的致命打擊糧食漲價對世界各國政府造成壓力,也對世界經濟發展構成挑戰。高價食品對世界各國窮人和發展中國家的打擊更為沈重、致命。
從亞洲到歐洲,從美國到阿根廷,全世界幾乎所有國家都難逃這一輪食品漲價風潮。不同的是,食品漲價對發達國家消費者或許只意味著少上幾次館子,但對糧食進口國和貧困國家的人民來說,卻可能威脅到他們的生存,乃至引發社會動亂。糧價危機正在從經濟問題向政治問題演變,因而要解決糧食問題,或許也應該從更高的政治層面著眼。
1、窮人更窮。佐利克13日警告說,過去3年國際糧價成倍上漲可能導致全球貧窮國家中1億人口陷入更加貧困的狀態。不斷高漲的國際糧食價格已極大損害了全球的減貧進程,如何保證糧食供給、控制糧價將是21世紀全球面臨的一大挑戰。
2、糧食安全影響國家政權。一些非洲國家流傳有"飢民即暴民"的諺語,糧農組織警告糧價飛漲會加劇部分發展中國家的騷亂,糧食危機帶來的後果將十分嚴重。國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯·卡恩說,糧食價格飛漲可能給世界帶來"可怕後果"。他警告說,這種情況如果得不到緩和,全球經濟成果將毀於一旦,由此產生的社會動蕩在極端情況下會導致戰爭。