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俄羅斯《晨報》的這則消息?,表面上國家杜馬憲法立法和國家建設委員會主席弗拉基米爾·普利金和該委員會第一副主席亞歷山大·莫斯卡列茨是法案的起草者,但他們並不隱瞞,這是集體起草的法案。兩人在杜馬會議上強調,通過這個法案可以減少官僚主義程序,因為政府將不再討論純屬主管部門負責的問題。其他方面將沒有什麼變化。
這個法案在其解釋性說明中指出,聯邦法律目前給政府規定了3000多項調節、執行、管理和監督性質的職責。與此同時,聯邦各部委實際上在履行政府的許多職責方面發揮著很大作用。這些部委制定各種法規,在規定的范圍內執行國家政策,監督俄聯邦法律的執行情況。
法案涉及國家管理、地方自治、衛生、教育、退休保障、社會保障、建設、公用事業、科學和文化等領域。法案不涉及政府在國防、安全和維護社會秩序方面的權力。唯一的例外是允許聯邦安全局自己決定埋葬被打死的恐怖分子的辦法。據悉,法案禁止將恐怖分子的遺體交給其親屬。到目前為止,有關這個問題的決定由政府作出。
說明還指出,政府總理不再處理大量事務性問題可以使他集中精力去解決最重要的國家社會經濟發展問題。當然,部長們仍將監督各主管部門的工作,以跟蹤觀察聯邦執行權力機關履行職責的情況。
政治藝術研究中心副主任馬卡爾金在接受《獨立報》記者采訪時說,我們首次有了一位非技術型的總理。他將擁有很大的政治權力。這種權力不是法律規定的,並會在實踐中加以調整。(本文來源:新華網 )