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5月18日,美國軍方向中國汶川地震災區提供的價值70餘萬美元的賑災物資運抵成都雙流國際機場。這批物資是外國軍隊向我國災區提供的首批物資。 這是國防部外事辦公室副主任關友飛(右一)代表中方對美方的緊急人道主義物資援助表示感謝。 新華社記者王建民攝
一、把公眾應變准備工作當作頭等大事來抓。原國土安全部負責准備事務的副部長喬治·福爾斯曼去年詢問一批政府工作人員,他們中有多少人制定了家庭應急計劃。在場的300人中只有9人舉起了手。如果許多負責加強公民備災工作的人自己都做不到,那麼也難怪我們其他人也做不到這一點。
二、使做好准備成為21世紀公民職責的一部分。做好准備或許是許多公民對國家安全作出的最有意義的貢獻。公民們不僅可能成為首先出現在災害現場的第一應對者,而且與國家應急措施相比,他們也同樣重要。
三、不要嘲笑抗災宣傳片《蹲下,蓋起來》。美國冷戰時期的民防工事常常受到拙劣的模仿,然而它卻為眼下的狀況提供了有益的經驗。在上世紀50年代,美國空防體系中有10萬名平民志願者,數千個觀察哨所。我們並不需要這麼多的人來監視我們的天空,但我們卻可以利用公民這種關注和參與的意識。
四、知識就是力量。接受我采訪的每一位負責應急行動的官員都說,對公眾的教育有助於緩解可怕災難造成的影響。這並不是說,要向公民灌輸太多的信息,而是要讓他們知道真正需要了解的知識。
五、我們應該對孩子們進行教育。如同防火知識和上車要系安全帶一樣,應變准備意識或許最終要經歷一代人的時間纔能為大家所接受。因此我們需要讓年輕人也參與到這一努力之中。我們可以將應急准備教育列入學校的課程中。
六、試試胡蘿卜加大棒的做法。政府在希望影響人們的行為時,總會用上這一招。在颶風季節,路易斯安那州向居民提供了購買應急用品的"免稅期"。對安裝防盜和防火警報系統制定了相關的法律,但在保險上給予了優惠,我們應該在加強應急准備工作中也沿用這些做法。
七、讓企業參與幫助進行推廣。營銷並不是公共部門見長的方面,應該將應急准備作為一個消費品牌展開營銷。許多大企業在應對卡特裡娜颶風方面都有傑出表現。現在是時候了,應該讓私營部門參與到提昇公民准備狀態的努力中。
八、利用21世紀的技術備戰21世紀的緊急狀態。利用可拍照電話,谷歌繪制了去年南加利福尼亞森林大火時的地圖,這個例子有力地說明了個人技術在公眾應急准備與反應中發揮著越來越大的作用。我們需要讓美國人進一步了解他們指尖下的技術有多大的能量,並讓這種技術更好地服務於防災策劃。
九、每個人都通過防災演習學到知識。演習可以幫助所有美國人重點關注那些每個人預先應該提出的問題,並努力去解決它們。
十、設立全國的准備日。讓我們設立這樣一個日子,在這一天中,我們將重點關注以下內容:簡明扼要地向公民普及有關知識,進行演習,並整理好急救器材。日本的"防災日"不啻為一個很有幫助的例子,這個日子是為紀念1923年東京大地震設立的。 (編輯:阿彭)