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6月27日下午,世界的目光聚焦在朝鮮的核基地??寧邊。隨著一聲巨響這座核設施群中的20米高核反應堆冷卻塔,在一片濃煙和爆炸中化為廢墟。通過多國媒體向世界的現場直播,被炸毀的冷卻塔成為了一個強烈象征,體現了朝鮮棄核的決心和意志,標志著僵持已久的朝核問題,終於見到最終解決的曙光。
『規定之外』的動作眾所周知,2007年2月13日,在第五輪六方會談第三階段會議上,通過了一項對推進朝鮮半島無核化進程具有重要意義的文件,即『2.13共同文件』。在這個文件中,首次提出了將朝鮮核設施『去功能化』的概念,即『在起步行動階段和下一階段期間,朝鮮對其所有核計劃進行全面申報,將包括石墨反應堆及後處理廠在內的一切現有核設施去功能化』。所謂『去功能化』,就是『除去核設施具備的基本功能,使之不能發揮作用』。
根據『2.13共同文件』,朝鮮核設施『去功能化』共包括11個措施,冷卻塔並沒有包括其中。其原由是,冷卻塔是常用的冷卻設備,沒有什麼高技術含量。目前,在美國的牽頭下,朝鮮核設施『去功能化』已經取得可喜進展。截止到今年5月中旬,在朝鮮進行的11項『去功能化』工作中,已經完成8項,廢燃料棒也成功提取了三分之一。美國認為,采取上述措施後,朝鮮已經基本喪失了進一步生產用於制造核武器原料?的能力。把『炸毀冷卻塔』這一『規定之外的動作』提昇到『去功能化』的高度,可謂是朝美精心設計的『標志性』之作。
象征意義大於實際意義朝鮮寧邊核設施群中的冷卻塔,不僅技術含量低,而且從2006年起已經廢棄未用。那麼,美國和朝鮮為什麼要堅持炸毀冷卻塔,並要大張旗鼓地向全球進行直播呢?
其原因主要有二個方面:一、顯示美國在朝鮮核問題上的外交成果。美國布什政府的任期已經進入尾聲,在伊拉克、伊朗、阿富汗等問題上,布什政府屢遭挫折,毫無建樹。為給自己的執政留下遺產,布什選擇了炸毀朝鮮寧邊核設施冷卻塔。這是一舉二得之作,既可顯示美國的外交成果,也可作為朝鮮履行棄核的重要證據。二、朝鮮同意炸毀冷卻塔獲利頗豐。首先,結束了朝美圍繞著冷卻塔而展開的『貓捉老鼠』的游戲,打破朝美互不信任的猜疑,顯示了朝鮮棄核的決心和意志。其次,炸毀冷卻塔是一項超『去功能化』范疇的行動,有助於增強回報率和實惠。朝鮮遞交核申報清單和炸毀冷卻塔,不僅可為摘掉『支恐』帽子增添新的砝碼,而且增強了與美國討價還價的空間,有助於朝鮮融入國際社會。炸毀冷卻塔雖然是朝美做出的一種政治姿態,象征意義大於實際意義,但意味著朝鮮棄核邁出了第一步,值得歡迎。
炸塔與無核化相距遙遠實現朝鮮半島無核化是一項長期、復雜、艱巨的過程。嚴格地講,朝核設施『去功能化』以及炸毀寧邊原子能反應堆的冷卻塔與朝鮮半島無核化並不是一回事。
『去功能化』是『除去核設施具備的基本功能,使之不能發揮作用』,而無核化的基准是徹底全部銷毀核設施、核武器和核計劃。目前,六方會談第二階段的『去功能化』只是針對最終廢棄寧邊5兆瓦反應堆及後處理設施的,這只是邁出的第一步,而且還沒有涉及朝鮮另外3個反應堆的處理。
今後,六方會談的第三階段為『棄核階段』,這一階段要查證和解除朝鮮是否還有繼續生產?的能力,是否還具有其他核設施等四個方面。這將是一個更艱巨、曲折而漫長的過程。徐寶康(本文來源:人民網 )