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6月18日,第四次中美戰略經濟對話進入第二天。圖為在當天專題會議開始前,中國副總理王岐山和美國財長保爾森率各自團隊一起合影。 中新社發 譚宏偉 攝
香港《大公報》7月1日發表評論文章說,與中美戰略經濟對話機制初建時,美國出招、中國接招有所不同,雙方的第四次交鋒,有來有往,攻守更為平衡。而從更寬廣的范圍、更深的層次看,這也是當前美國戰略能力階段性下降、中國戰略更加自信的一種自然流露。
文章摘錄如下:
第四次中美戰略經濟對話6月18日在美國馬裡蘭州安納波利斯閉幕。正如對話之前兩國高層、乃至世界輿論所普遍預期的那樣,兩國圍繞眾多具有戰略意義的主題和議題進行了深入討論,增進了理解和互信,紮實推進了中美兩國共同利益,具有深遠影響。
6月17日,美國《國際先驅論壇報》發表文章稱,最近以來,中國對美國的姿態發生了『決定性』改變。文章說,不久前,中國官員在經濟問題的談判桌上還經常受到美國官員的指責,如今情況完全變了,中國官員采取了更具『進攻性』的姿態,開始公開批評美國的經濟政策。
在國際政治的大背景下,我們發現,與中美戰略經濟對話機制初建時,美國出招、中國接招有所不同,雙方的第四次交鋒,有來有往,攻守更為平衡。而從更寬廣的范圍、更深的層次看,這也是當前美國戰略能力階段性下降、中國戰略更加自信的一種自然流露。
毋庸置疑,不管當前國際形勢發生了什麼樣的變化,美國仍然是世界上最強大的國家,把美國從霸權地位上拉下來,把世界上其它權力中心的地位提上去,超過了現階段任何國家或國家集團的能力,因而是不現實的。而且,在可預見的未來,美國即使衰落了,它仍然會是一個有著強大影響力的世界大國。但是,這並不妨礙外部世界對美國的霸權政策和行為施加影響。
國際政治的現實表明,盡管美國控制了任何其它國家都無法與之抗衡的世界力量,但是當美國想在世界秩序中樹起一根巨大的火刑柱時,最強大的美國在國際舞臺上有時表現得相當軟弱,除非訴諸戰爭,美國的一些政治政策不能贏得世界的支持,更不必說實施了。與冷戰結束時相比,甚至與冷戰期間相比,盡管美國的實力有了明顯的提高,而且仍然處在一個上昇的通道之中,但是美國的戰略能力卻呈現出階段性下降的趨勢。
首先,美國正在喪失二戰結束後對歐洲的地緣戰略優勢。當前,美國正在自毀二戰後已在雅爾塔體系中確立的有利於美國世界霸權的基礎。二戰後,歷史上的大歐洲,變成夾在蘇聯和美國之間的『西歐』。西歐由此就成了美國的政治附庸。歐洲的新崛起將對美國再次形成類似於二戰前的戰略壓力。這種壓力將迫使美國從北太平洋西岸進一步實行尼克松式的戰略收縮——如果再考慮到美國在中東的慘敗及由此帶來的歐元的崛起和美元衰落,那麼就有理由認為這種收縮的幅度還會相當大。
另外,美國的霸權正在遭受到越來越強烈的『軟制衡』。美國是現存國際制度的制定者、現存國際體系的主導者,維護現存國際體系的穩定符合美國的戰略利益。但是,我們卻看到,冷戰結束之後,美國習慣上采取暴力的方式來維護美國的世界霸主地位,使國際制度受損並導致國際社會不得安寧。
除了以武力破壞國際制度以外,美國還拒絕接受或退出一系列的國際制度和安排。例如,拒絕批准關於設立國際常設刑事法院的羅馬條約、關於氣候變化的京都議定書、禁止殺傷性地雷公約、禁止生物武器公約、禁止核試驗公約、退出反導條約等。
美國的這種對外行為方式不僅受到實力的掣肘,而且遭受到來自於國際社會越來越強烈的『軟制衡』。制度可以由一個國家憑借強大的權力建立起來,但一旦建立起來,就會具有體系性特征。因此,霸權國既以制度作為體系的維持機制,也在一定程度上受到制度的制約。
由於美國是現存國際體系的主導者,維護現存國際體系是美國的戰略利益所在;因此,如果美國『過度』乾預而導致國際體系的動蕩,可能會使美國的霸權利益受損。更為重要的是,伊拉克戰爭之後,美國在這方面的顧慮有增無減。顧慮越多,美國的對外行為也就越來越多地受到國際體系的約束。
因此,盡管無論是在硬實力還是軟實力方面,美國仍然是當今世界頭等超級大國,但是無論是從地緣政治的角度,還是從國際制度的角度看,美國的戰略能力受到了來自於國際社會的種種制衡,呈現出階段性下降的趨勢。同時,這也是人類文明從『霍布斯文化』朝著『洛克文化』和『康德文化』進步的歷史必然。
這種歷史的必然也在規定著中國崛起的方式與方向。走和平發展、和平崛起的新道路,既是一種歷史的必然,也是中國的唯一的選擇。與此同時,我們更要認識到,人類文明雖然從『霍布斯文化』有所進步,但遠未達到『洛克文化』和『康德文化』的程度,在當今世界『暴力規則仍舊是一切規則的元規則』。在這種情況下,擁有力量、敢於使用力量,並且讓競爭對手或潛在的敵人知道這兩點,纔是中國和平崛起,實現和平發展的最基礎的保障。能戰方能言和仍是我們今天這個時代的基本規律,是和平崛起題中的固有之意。
人類的文明已經進入了一個嶄新的階段。盡管暴力規則仍舊是一切規則的元規則,但是試圖依靠實力為所欲為的世界超級霸權已經成為『虛幻的霸權』,與此同時,擁有力量、敢於使用力量仍然是和平的天然要求。清楚地認識到這兩點,不僅對於中美兩國各自未來的發展至關重要,而且對於中美兩國關系的未來發展也同樣重要。(李勇)