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7月2日下午2時,駕車出行的張先生在海口海甸二西路菜市場路口,被十多輛無牌機動三輪車攔住去路。張先生鳴了半天喇叭,幾位車主纔緩慢地將車移開。『三輪車泛濫成災,已嚴重影響了海口的城市交通秩序。』氣憤之餘,張先生感到無可奈何。
記者隨後走訪發現,海口部分道路沿街路口均停靠著多輛候客的無牌三輪車,馬路上也隨處可見四處亂跑的機動、人力三輪車。
『城管部門每年查扣無牌無證三輪車一萬多輛,城區三輪車的數量在逐漸減少,目前海口市區違法違規營運的三輪車約有三千輛。』海口城市管理行政執法局負責人告訴記者。
一位人力三輪車管理公司的負責人則不贊同城管局負責人的說法。該負責人告訴記者,如果整個海口市區僅有3000輛違法違規營運的三輪車,那麼依照目前城管執法部門查繳的力度,僅一個季度就可將其全部查扣。然而事實並非如此,盡管連年查扣,至今也不見海口的三輪車有明顯減少的跡象。
成幫派暴力抗法海口市城管執法支隊有關負責人說,三輪車被查扣的次數多了,會引起車主對城管執法人員的抵抗情緒。城管執法人員每次查車,都會遭遇暴力抗法。車主推搡、毆打城管執法人員,或者點燃油箱將三輪車燒毀的事情時有發生,更有甚者,城管隊員被暴力抗法者砍斷腳筋,住院治療半年多至今仍然帶著殘疾。此類事件嚴重影響了城管執法人員的人身安全。
6月27日晚,海口曾發生過三輪車主糾集一伙人,衝擊海甸島城管倉庫欲搶走被查扣車輛的事件。事發後,武警出動方遏制住事態發展。
7月1日中午,記者在海甸島采訪了駕駛無牌證三輪車的羊某。羊某很自得地對記者說,他是海南洋浦人,在海口開機動三輪車載客已有兩年多時間。要想在這裡開三輪車拉客必須『入伙』纔行,只要城管一出動,大家就相互打電話報信躲避。
海口城管支隊有關負責人說,據他們所知,三輪車主曾糾集成『萬寧幫』、『河南幫』、『龍泉幫』等多個幫派,城管執法人員一查扣違法三輪車,幫派人員就會出場集體助威阻攔執法,給執法工作帶來很大難度,現在已有多個團伙被打掉。
三輪車越禁越多有關人士認為,三輪車泛濫成災、屢禁不絕,至少有這樣兩點原因:一是存在市場需求,有人願意出錢坐車,三輪車主受利益驅使,便不惜違法違規載客賺錢;二是海口仍存在就業難問題。
海口市城管支隊有關負責人介紹說,海口查扣無牌無證三輪車的工作,在公安交警部門和城管部門間轉移過多次,直到2004年海口市政府纔作出決定,將三輪車管理工作統一交由城管部門負責。
『城管支隊專門成立了整治「三車」大隊,每年查繳無牌無證三輪車達一萬多輛,可部分車主,車剛被扣,明天又買輛新車繼續營運,有的車主先後被查扣過5輛三輪車。』海口市城管執法支隊有關負責人告訴記者。
該負責人同時說,目前有些三輪車主甚至形成了幫派。城管執法人員一上班,三輪車主就相互通風報信,躲避執法。城管隊員一下班,三輪車馬上上路營運,給查處工作帶來很大困難。這些都造成三輪車屢禁不止甚至越禁越多的現象。
規范管理除頑疾海口城管執法支隊有關負責人告訴記者,目前海口市政府已要求城管部門必須加大查處力度,徹底查繳違法違規三輪車,維護市容和交通秩序。
城管執法支隊有關人士則認為,對三輪車不僅需要嚴加查處,還要進行相應的規范管理,可以采照海甸島和青年路等地段對人力三輪車試點管理的情況,根據車流量、道路容量和各居民區具體情況,適當批准一定數量的人力三輪車在限定范圍內營運,進行統一管理,支持合法的人力三輪車,打擊違法三輪車。如果執法部門不問青紅皂白對所有三輪車一概查繳,勢必會引起矛盾激化,增加執法難度。
而在車輛管理部門工作的黎先生則認為,三輪車之所以長年屢禁不止,是因為查繳三輪車對執法部門來說無利可圖,所以誰也不願意管,相互推諉。如果多部門齊抓共管,采取聯合行動,真正加大力度,海口違法違規三輪車即使不絕跡也會所剩無幾。廣東省曾通過政府下達禁令在15天內徹底解決了三輪車泛濫的問題,可見只有做到令行禁止,纔能徹底清除違法三輪車,徹底解決海口『三車』泛濫的頑疾,確保海口良好的市容和交通秩序。(海南經濟報) (本文來源:南海網 作者:溫雅)