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因為經營成本低,開網店成為當今年輕人創業的重要途徑。
北京規定網店必須辦照後,北京地區淘寶網店的生意一度受到影響。
廣東首次查處無照網店
9月5日早上10時左右,高瑞像平常一樣坐在廣東省肇慶市租來的房子裡辦公,這個來自安徽的年輕小伙子,先前做過網頁維護,不久就看中了網店經營這一新興的領域。不過就在5日的這天,他所有的辦公設備——4臺電腦和現存家裡價值10多萬元的貨物全部被當地工商局執法者帶走。這是廣東省工商部門首次查處無照經營網店。
據高瑞回憶說,那天早上,他和剛剛從老家過來的表弟妹在網上辦公,事前沒有任何通知,10多個工商局人員浩浩蕩蕩地來到了他們家,出示相關工作證,並稱工商局接到投訴,說在他的住宅裡存放著貨品,在做無證經營。於是他們就展開了鋪地式的搜索。高瑞描述當時工商局搜查貨品時的情景說:『他們把我家裡的每個角落都搜個遍,桌面上、抽屜裡、衣櫃後面的小隔間裡,任何一個小角落都不放過。』
罰沒款共計3萬元
高瑞的網上店鋪纔有兩年多時間,主要經營手機卡,QQ幣、各類游戲幣等網絡虛擬貨幣。像手機卡這類的貨品總有一定時間限期,高瑞說:『我的貨品從被扣押當天起就陸陸續續地開始過期報廢了。我將損失將近10萬元左右的成本。』他的網店經營纔剛剛起步,網店纔剛剛贏得一顆黃鑽,這相當不容易。他告訴記者說,很多時候賣的貨品價格僅僅是一個本錢價甚至是虧本價。網店經營剛剛開始時,更多的不是為了賺錢,而是贏得大家的信任。他告訴記者說,肇慶開網店的環境並不成熟。本來打算搬到廣州去經營一些實物貨品如化妝品。但沒想到,在即將離開時發生了這樣的事情。
自9月5日高瑞的辦公電腦和大量貨品被工商局帶走後,高瑞賴以為生的工作不得不中斷了。由於他的網店暫停經營,更是惹來了很多老買家的不滿,以至於他不得不買了一部新的電腦在網上給大家做出解釋,同時也向淘寶網做出了說明。他說:『我這次被查,不僅有損網店的信譽度,更是流失了不少的顧客,有些買家想買東西,但是我們的貨已經被扣押,沒有辦法發貨。』幾乎半月纔出門一次的他近日更是不斷進出工商局。
9月23日,肇慶市工商局向高瑞下發了告知書,告知他在收到此書起三天內有申辯和舉行聽證的權利。另外,工商局要對他無證照經營網店的行為進行罰款,沒收違法所得12500元,處罰款為17500元,罰沒款共計3萬元。
罰款依據是5年前施行辦法
9月26日,高瑞向工商局提出要求舉行聽證的申請,目前還在等待通知中。高瑞表示,估計要到國慶假期結束後纔有答復。
為何高瑞的網店被查呢?據肇慶市工商局的說法是高瑞利用互聯網做銷售,沒有辦理營業執照。他們罰款的依據是2003年3月1日施行的《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)。
根據《無照經營查處取締辦法》第十四條規定,對於無照經營行為,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得;觸犯刑律的,依照刑法關於非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,並處2萬元以下的罰款。
對於這件事,肇慶工商局屬下的經濟檢查支隊副支隊長古陽光稱,其實他們也是按照程序辦事,接到省局轉過來的投訴,他們唯有按規章制度辦事。雖然互聯網目前還是一個相對模糊的領域,但高瑞的無照經營屬實,他按照什麼方式經營是另一回事,他的經營點為實體更是事實。
網店辦照談何容易
其實,對於高瑞而言,他表示自己願意辦照,願意接受正規的監督。他說:『其實辦照對我們網店主也是一件好事,這也有利於提高我們的信譽度。』但為什麼一直以來成千上萬的網店主都沒有辦照呢?這很大程度得歸結於我們現存的法律還沒有這方面的條款,高瑞認為,『辦網店時沒有聽說過有這樣的要求,也沒有誰去辦了執照纔開網店,我自己自然就不會想到要辦執照了。』無營業執照經營的網店何時纔能帶上合法的帽子做正大光明的交易呢?高瑞很想知道,也期待著這樣一天的到來。
但實際上,很多網店主認為,辦工商營業執照需要經營場所的租賃合同或協議證明,這對於他們中很多人只是在租來的房子裡開網店這種情況是一個很大的阻礙甚至成了不可能的事情。
互聯網領域立法幾乎是空白
記者了解到,目前我國互聯網的立法幾乎還是一片空白,雖然有很多類似《信息網絡傳播權保護條例》的規章制度,但這些都遠遠難以應付發展飛速的互聯網。正望諮詢總裁、著名互聯網專家呂伯望也表示:『我國的網絡立法還遠遠落後於互聯網的發展。
而肇慶網店被處罰的法律依據就是我國2003年施行的《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)。但是呂伯望對該法律是否對互聯網有效表示很大的懷疑。他指出,當時的第370號令出臺,還沒有考慮到互聯網這一特殊的領域。-
爭議:『緊箍咒』念得太早?
無營業執照經營成了網店經營普遍存在的一個現象。據某電子商務網站相關工作人員介紹,目前,該網站約有數千萬的注冊會員,至於有營業執照的經營者佔幾成,該工作人員稱無法提供准確數字,並表示網站沒有接到相關部門要求審核經營者是否辦照的通知。
今年7月上旬,國家工商總局下發了《網絡市場監督管理暫行辦法(征求意見稿)》,並向相關機構征詢網絡市場經營規范的意見和建議。北京市率先規定,從8月1日起,利用互聯網從事經營活動的單位和個人應當依法取得營業執照。
北京市工商部門出臺的網店新規引發了全國性的關注,因為不少網民擔心,這一做法將會在全國推廣。也有業內人士擔心,這樣的強制式管理舉措的出臺甚至會扼殺掉還處於嬰兒期的中國個人電子商務。
網友『xiaodeng27』則表示,辦照將增加消費者的消費支出。而在這個過程中,其實『最大的受害者,還是消費者』。羊毛出在羊身上,你可以假設買家理智上可以選擇不買,但這不現實。『因為消費者都貪便宜』,他直接告訴記者,如果強制執行,『我們就退出。網下交易,誰也攔不住。』-
北京網店必須辦照
從今年8月1日起,北京市營利性的網店必須先取得營業執照後纔能經營,電子商務經營者要對外公示『身份信息』。個人不以營利為目的在網上出售、置換自用物品,無需辦照。
營利性電子商務必須辦照
北京市明確規定,以營利為目的的電子商務經營者都需取得營業執照,纔能開展經營,否則將按無照經營查處。但『個人在互聯網上出售、置換自用物品,且不以營利為目的』的,可以不用登記注冊。
經營者聯系方式等須公開
北京市規定,為便於消費者查詢識別,電子商務經營者應在網站上公開企業名稱、經營地址、網店名稱、IP地址、網店負責人聯系方式等信息。
王靖介紹,今年年底前,電子商務經營者要在其設立的商務網站、網上商店或宣傳網頁首頁下方,建立『電子商務經營者信息公示』鏈接,公示的資質信息必須真實,並隨時更新。
服務商未核查身份將受罰
提供網上交易平臺、網上商城等電子商務服務提供商,必須負責核查簽約商戶的營業執照和證明,建立電子交易記錄來記載交易成交情況,並且保存至少兩年。服務商一旦被發現未核查身份而為無照經營者提供了服務,將受處罰。
有照網店境遇尷尬
剛領了工商營業執照兩天,淘寶網商陳先生又把照注銷了,除了擔心民宅變商用後上漲的水電費外,不知道如何繳稅也是他注銷執照的一個原因。『就像要買東西,你不知道要花多少錢一樣。』
日前,北京市工商局要求網店須辦照,但網商應該如何納稅,相關稅務部門表示,上級還沒有下達文件。
為辦照住宅變商用房
家住大興區的陳先生經營網店已經有一段時間了。為了讓自己的小店『名正言順』,陳先生來到了自家所在地的工商局,辦理營業執照。但到了工商局他纔得知,由於網店的經營地點是在自己家中,這就相當於將住宅改為經營性用房,辦照之前還需要所在小區的居委會蓋章同意。他又馬上來到居委會,在居委會的要求下,陳先生寫了一份保證書,內容主要是不乾擾附近居民的正常生活,居委會這纔給他蓋了章。7月14日,他拿到了營業執照。
納稅沒規定辦照又注銷
執照到手後,陳先生所住小區的物業又提醒說:其住宅改為商用後,水電費都要按照商用計價方法繳納。原來每噸水是0.6元,改商用水後每噸要收2元。原來每度0.48元的電費,改商用電後漲到0.8元。陳先生算了一下,平時自己每月需繳水電費總計100餘元,辦照後每月就要200多元。
陳先生又了解到,辦照後的30天內須辦理稅務登記,延期不辦將會面臨處罰,『我到了國稅局,但工作人員聽說我是為網店辦理稅務登記後,就說他們也不了解此項業務。』陳先生不知道自己該繳多少稅,心裡實在是沒譜,再加上多出的水電費,在幾番權衡後,7月15日,陳先生決定將剛剛辦理的營業執照注銷。
昨日,記者撥打了大興區國稅局的電話,其工作人員表示,關於網店經營的繳稅細則,上級單位還沒有下達正式文件,『如何繳稅,我們也不清楚』。