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圖表:中國人民銀行決定下調存款准備金率和存貸款基准利率新華社發
華爾街金融風暴8日當天引發世界主要經濟體紛紛采取行動施以救援。就在美聯儲、歐洲央行等主要央行宣布減息的當天,我國央行也宣布了降息舉措。
中國人民銀行8日晚間宣布,從10月9日起下調一年期人民幣存貸款基准利率各0.27個百分點,其他期限檔次存貸款基准利率作相應調整。央行同時還宣布了我國銀行存款准備金率9年來首度下調的決定:從10月15日起下調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。
圖表:我國宣布對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅新華社發
此外,我國將從10月9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅,這意味著自1999年開始實施的存款利息稅將被暫時終止。
專家普遍認為,8日晚間的這一系列貨幣財政組合拳,對於保持我國經濟平穩較快發展、提昇市場信心意義重大。
『政策的目的就是要通過降低資金使用成本,加強企業的經營能力,以避免實體經濟受到損傷,從而保持經濟的較快發展。』中國社科院金融所所長李揚接受新華社記者采訪時表示,此次『雙率』調整將有利於解決企業融資問題。
『其中,利率下調意在降低企業用資成本,存款准備金率下調則意在解決企業的流動資金可得性問題。』李揚說。
銀河證券首席經濟分析師左小蕾接受新華社記者采訪時也表示,這一系列政策都是出於防止經濟下滑的考慮,意在『促進投資、保持增長』。
市場人士預測,此次存款准備金率下調0.5個百分點,可釋放超過2200億元的流動性。
『除了出於對經濟下滑的擔懮之外,央行的舉措也是對全球降息大背景的回應。』國務院發展研究中心金融所副主任巴曙松說。
為應對百年一遇的華爾街金融危機,世界各主要經濟體中央銀行近期紛紛開展注資行動。美國則更是出臺了7000億元的巨額援助計劃。就在8日當天,美聯儲、歐洲央行、英國央行同時宣布降息。
與上個月只針對貸款利率進行調整不同,我國的此次利率調整還下調了存款利率。『存款利率的下調一定程度上將有利於刺激消費。』左小蕾說。
『存款利率下調後,物價上漲將對居民儲蓄造成一定侵蝕。因而此次對利息稅暫免征收,意在增加儲蓄收益,是對儲蓄人利益的兼顧。』李揚說。
專家指出,針對當前我國社會經濟面臨的新情況,對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅,有利於增加個人儲蓄存款收益,符合國家宏觀調控的需要。
此外,此次調整也有提昇市場信心的意圖。中國國際經濟關系學會常務理事譚雅玲說,目前我國股市受國際股市波動影響較大,我國需要加強對國內價格的控制力,這次調整有利於提昇市場信心。
不過,與以往利率調整所不同的是,此次央行並沒有對貨幣政策調整作出更多的說明。分析人士預計,未來貨幣政策走向或許將更具靈活性和預見性。
『此次調整是決策層對中國經濟有可能受到的負面影響的防備和提前應對,是一項前瞻性、預防性的政策。』中國發展研究基金會副秘書長湯敏在接受記者采訪時說。
雖然前幾年為防止經濟過熱、控制通脹壓力,央行曾連續上調存款准備金率和銀行利率,但人民銀行此次對『兩率』進行反向重大調整,市場卻並不感到意外。在美國次貸引發的金融危機波及全球的背景下,中國經濟正面臨著國際國內的諸多挑戰,保持經濟平穩較快發展已成當前重要任務,相應政策靈活調整正是題中之意。
央行新聞發言人4日上午就美國國會通過《2008年緊急經濟穩定法案》等相關問題回答記者提問時就曾表示,人民銀行將進一步提高金融宏觀調控的預見性、針對性和靈活性,維護金融市場穩定,保持經濟又好又快發展。
此外,專家認為,在貨幣政策保持靈活性的同時,要想保持經濟的較快增長,還需要出臺其他更多政策。
『國際金融動蕩給中國實體經濟帶來的影響首先會體現在外需放緩方面,這就需要我國進一步擴大內需,實現內需對經濟的更多拉動。而單靠貨幣政策不能解決內需問題,這就需要出臺在增加就業、提高收入、完善社會保障體系等方面的相應政策措施。』巴曙松說。