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11月6日,美國總統布什在華盛頓白宮南草坪與工作人員見面並發表講話。美國總統布什當日說,他將於10日和當選總統奧巴馬在白宮會談,主要議題包括金融危機和伊拉克戰爭。
新華社/法新
美國民主黨在本次大選中之所以能獲得如此大規模的勝利,固然是多方面因素共同作用的結果,比如:布什政府施政有眾多可詬病之處、美國金融危機爆發和經濟形勢走弱以及美國民眾對同一政黨第三次連任的厭惡等等。但是,如果仔細觀察伊拉克戰爭以來美國國內從未停止過的政策辯論,不難發現,這場大選遠非黨派之爭或政黨更替那麼簡單。借這場大選,美國是在重新選擇未來的發展道路。
美國學者布熱津斯基曾指出,冷戰結束後,美國在對全球事務的看法上形成了兩種日益對立的世界觀,其中之一是由布什總統帶入政府的新保守主義,而另一種則被稱為全球化。
新保守主義強調保持美國行動的靈活性,傾向於用武力和單邊行動來推行美國的民主價值觀。全球化的支持者則認為,美國當前面臨的首要威脅來自恐怖主義等非國家行為體以及大規模殺傷性武器擴散、全球氣候變暖等全球公共事務。而美國與其他大國之間在這些問題有許多共同利益和共同語言,因此,大國間競爭已不再是國家對外政策的主要出發點了,美國應該更加關注國家與非國家之間的矛盾。
如果根據全球化支持者對威脅主要來源的判斷,新一屆美國政府的對外戰略可能將表現出以下趨勢:
第一,負責任、穩妥地從伊拉克脫身。伊拉克已成為美國巨大的戰略包袱,不管誰出任下屆美國總統,他都必須首先從這一戰略牽制中解脫出來。奧巴馬從一開始就反對伊拉克戰爭,現在更是主張負責任地從伊拉克撤軍,將注意力轉向恐怖主義的真正巢穴———阿富汗以及阿富汗—巴基斯坦的邊境地帶。
第二,強調外交和多邊機制。新一屆美國政府(就算是麥凱恩贏了)恐怕都會改變以往布什政府比較武斷的作風,以外交和多邊主義的方式改善美國的形象。奧巴馬不僅主張要與伊朗、古巴等國進行對話,而且有可能在修復原有的多邊國際機制和創制新的國際多邊機制方面邁出更大的步伐。
第三,加強與盟國和其他大國的協調合作。如果美國真的打算由單邊主義轉向多邊主義,它需要團結兩股力量:其一是美國的盟友,另一個則是盟友之外的世界或地區主要大國。在『硬』安全問題上,美國可能傾向於更多地依靠其盟友,而在比較『軟』性的全球問題上則更多地要求其他大國的參與和合作。
應該說,如果美國真的接受了全球化的世界觀,那麼它的對外戰略將會發生實質性變化。但一個不容忽視的事實是,美國用了差不多八年的時間纔接受了新保守主義的破產。因此,即便是奧巴馬和民主黨在這次大選中以較大優勢贏得了對美國行政和立法兩大系統的控制權,我們仍然不得不懷疑美國支持新保守主義的社會基礎是否真的發生了變化,美國是否真的准備好了去接受一個新的世界觀。
因此,這次美國大選固然創造了歷史,並可能產生深遠的影響,但美國究竟要往何處走,還需要實踐的檢驗。(上海國際問題研究院美洲研究室副主任吳?思)