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沙特阿拉伯通訊社發布的照片顯示,11月1日,沙特國王阿卜杜拉(右)在利雅得會見英國首相布朗。正在沙特阿拉伯訪問的布朗當日說,他正尋求推動向國際貨幣基金組織『注資數千億美元』,以用來幫助那些遭受金融危機打擊的國家。 新華社/法新
英國首相布朗日前結束了對沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯酋這三個海灣國家的訪問,力促它們出資幫助國際貨幣基金組織提昇應對金融危機的救援能力,並將主權基金更多地投資到英國。布朗的熱情似乎有些一廂情願,海灣國家的反應並不積極。
次貸危機爆發之初,海灣國家的主權財富基金變得異常活躍,頻頻入股西方金融機構,如擁有600億美元資產的阿聯酋阿布紮比投資局注資75億美元,一舉購下花旗集團的證券部門,金額相當於花旗近5%的股權。現在,面對布朗首相的『邀請』,海灣國家卻反應平淡,個中原由耐人尋味。
其一,在海灣國家看來,目前還不到『出手』的時機,需要繼續觀察,等待最佳機會。它們認為,肆虐全球的金融危機遠未結束,等到美國新總統入主白宮及華盛頓的中東新政策明朗時再做決斷,可能會更有利。同時,這還可以抬高與美國新政府打交道的籌碼,甚至影響和左右未來美國中東政策走向。
其二,在海灣國家看來,英國首相布朗的分量不夠,若是美國總統來訪求助,反應可能會更積極。海灣國家自然不願充當扭轉世界金融危機頹勢的『免費提款機』,對布朗增大海灣國家在國際貨幣基金組織中發言權的許諾也表示懷疑,因為在他們眼裡,布朗的政治分量和影響力都還不夠。同時,海灣國家認為布朗扮演為西方國家『化緣』的角色,意圖和目的性太強,方式方法上也太過直接,直奔主題,這有悖於阿拉伯人的處事方式和習慣。
其三,海灣國家還對英國國內輿論頗有些擔懮。英國輿論對政府擬接受中東國家主權財富基金投資的做法疑慮重重,認為這為外國政府乾預本國私人企業提供了可乘之機。事實上,巴克萊銀行先前直接尋求中東國家基金入股的做法,就在英國國內引起了軒然大波。
此外,海灣國家自身已受到全球金融海嘯的衝擊,因此不得不采取審慎態度。今年年初至今,海灣六國的股市市值已蒸發了3440億美元,尤其是這幾個月,油價持續暴跌,使海灣國家金融經濟蒙受損失。這樣,各國不得不采取緊縮銀根、壓縮基建規模和降低利率等措施以防止危機的進一步肆虐。在多少有些自顧不暇的情形下,自然對救市也就缺乏熱情。
客觀上看,海灣國家確實有相當的經濟實力,海灣合作委員會六個成員國的GDP總值加起來超過7500億美元,股票市場、金融市場等近年一直保持良好發展態勢。同時,海灣國家還有雄厚的主權基金,2007年其主權基金達到3.3萬億美元,其中僅阿聯酋就擁有約8750億美元。此外,據《華盛頓郵報》報道,石油輸出國組織眼下共擁有5190億美元的外匯儲備,遠高於歐元區國家2130億美元的總額。
但是,說到底,海灣國家能否慷慨解囊,關鍵還是要看在未來國際金融體系的改革中,它們的發言權能否增強。美國等西方國家雖然作出了一些承諾,但能否落實,怎樣落實,能不能更多地考慮海灣國家的其他政治訴求,都還是些未知數。在這樣的背景下,要想調動海灣國家的積極性,使它們加入國際救市的行列,當然會有一定的難度。(黃培昭)