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11月27日,印度孟買的泰姬瑪哈酒店遭恐怖襲擊後發生火災。 |
2008年11月26日夜到27日凌晨,印度最大城市孟買再次陷入混亂與恐慌之中。一批批攜帶衝鋒槍和手榴彈的武裝分子突然出現在孟買街頭,當地各類重要目標隨之遇襲,就連孟買警察局也未能幸免。這在世界反恐怖史上是罕見的。為什麼印度會成為恐怖活動的溫床?
印度恐怖主義問題的根源印度長期面臨嚴重的社會經濟問題。尤其是不同宗教群體、不同民族與種族之間的衝突,是長期困擾印度經濟發展和社會穩定的關鍵性因素。印度教徒與穆斯林和錫克教之間的衝突,富人與窮人之間的衝突,少數民族與主體民族之間的衝突,高種姓與低種姓之間的衝突,林林總總,形成了一個印度社會的衝突馬賽克。所以,這次事件雖然震驚世界,但是在印度歷史、甚至是孟買歷史上,既非空前,也難是絕後。兩年多前的2006年7月11日,也在是孟買發生了連環爆炸案,造成大約200人死亡。並且,孟買的狀況在印度並不獨特。僅僅在2008年裡,印度已經有至少2322人死於種種恐怖活動。恐怖活動在印度已經是家常便飯,規模小一點,還真引不起人們的關注。
另外,隨著國力、軍力的增強,印度近來愈來愈不加掩飾地表現出地區野心。木秀於林,風必摧之,印度的這種表現固然增加了其國際影響力,卻也令其站在國際爭端的風口浪尖,成為許多國際恐怖組織新的襲擊目標。
目標是印度-歐盟峰會?這次恐怖活動發生時,正是新一屆『印度-歐盟峰會』即將召開之時。並且,恐怖分子重點襲擊一些場所,特別是一些高級賓館,也是歐盟議員的住所。有消息稱,一些恐怖分子衝進一家餐館後,立刻讓正在吃飯的外國游客起立排隊報出國籍,凡是自稱英美人的旅客一律就地槍決。從種種跡象來看,這次恐怖活動的直接目標可能是破壞印度-歐盟峰會,破壞印度在國際社會的形象。
反恐怖機制和能力讓人擔懮這次孟買發生的恐怖活動,已經超出了連環爆炸案這一概念。是一次綜合型的連環恐怖活動,已經上昇到小型武裝衝突的等級。而孟買本身既是多事之地,又值印度-歐盟峰會開幕前夕,安全保衛措施應該比平時更加嚴密。但就是在這種情況下,居然出現了這麼多的武裝人員、如此大規模的恐怖活動,孟買的安保網絡和情報網絡形同虛設,就像一個四處漏水的篩子,不能不令人對孟買警察和反恐怖部隊的能力與警惕性產生疑問。
從大的方面來看,印度長期面臨嚴重的恐怖主義威脅,本來應該在司法等方面強化反恐怖措施。但是印度受制於其黨派政治特征,是否通過反恐怖法、是否建立反恐怖力量,經常成為聯邦政府與地方政府博弈的目標。不同黨派各唱各調,聯邦與地方有不同的政策。這使得印度的反恐怖政策,既軟弱無力,又沒有一致性和延續性,導致印度成為恐怖活動的溫床,死難不斷。
當然,這也許是一個迅速發展的大國成長道路上必須付出的代價和學費。至於這一代價要付多少、多久,則要看這個國家究竟有多少能力來認真面對、妥善解決一系列錯綜復雜的矛盾和衝突。
解讀
為何各大旅館酒店易成恐怖襲擊目標
一名曾經在泰姬瑪哈酒店入住多年的記者撰文分析了這些豪華酒店之所以成為恐怖分子目標的原因,和巴基斯坦伊斯蘭堡的萬豪大酒店一樣,印度孟買最豪華的兩個酒店泰姬瑪哈和奧貝羅伊因為其共通的特性,成為恐怖分子襲擊的目標。
第一,酒店不是堡壘。孟買的泰姬瑪哈酒店是印度最古老、豪華的五星級酒店之一。建造於100多年前,曾經長期是皇室成員和國家元首的休憩地。在一年中的任何一天,在泰姬瑪哈酒店居住的人大部分都是來自西方國家的商人或旅行者。泰姬瑪哈酒店有很多個緊急出口、車輛通行非常容易、大廳裡有無數個沒有主人的旅行包,這就是泰姬瑪哈酒店遭到攻擊的原因。
泰姬瑪哈酒店在建造之初就沒有打算建成個堡壘,恐怖分子很容易進去、再出來。所以,旅客要做的就是,在入住世界上任何一個酒店的時候,要保持個人警惕。
第二,防衛疏忽。如果你看到在酒店正門停放著一輛空車,或者酒店的大廳裡有無主人的行李,馬上報告給酒店警方。現在,一些大城市的酒店一般從距離很遠就開始檢查車輛是否載有危險物,而且禁止無人車輛停放在酒店正門。酒店的電子監測設備也並不可靠,通常都不完善,而且對於真正的犯罪分子沒有任何阻力。
然後是酒店進出口的問題。一般的酒店只是在正門安排警官巡查,但是忽略了側門,這等於沒有任何防衛措施。所以,當你看到酒店的側門沒有警衛時,一定要及時報告。總之,做一個警覺的、清醒的旅行者,纔能提高自己在入住酒店時的安全勝算。綜合消息
影響
對印度經濟、執政黨衝擊大
孟買恐怖襲擊首先將對印度國內產生三方面的衝擊:首先,印度旅游、經濟將受到衝擊。孟買作為印度的金融、經濟中心,遭受此次連環爆炸,加之此前的爆炸,勢必會使旅游收到衝擊,對國外游客造成心理恐慌,此外印度投資環境也將受到一定的影響,印度此時要面臨全球金融危機及恐怖襲擊的雙重衝擊。
其次,對印度執政黨將產生一定的衝擊。印度明年將舉行大選,此次恐怖襲擊將對國大黨的執政地位構成威脅,此前人民黨就一直以國大黨反恐不力為由對國大黨提出質疑。此次的恐怖襲擊加之印度近來不斷發生的恐怖襲擊對國大黨地位會產生一定動搖。
最後,此次襲擊將會引發、加劇印度國內教派之間的仇恨及衝突。綜合
聲援
英派醫療反恐專家、美國宣布准備援助
英國27日派出醫療、反恐等方面專家趕赴印度,協助印方應對孟買遭受的恐怖襲擊。美國等國也宣布准備援助。
美擬出手美國政府發表聲明說,國家安全委員會已召集多方官員,緊急討論孟買襲擊。來自反恐機構、情報部門、國務院和國防部的官員與會。聲明說,美國高度關注事態進展,准備給予印度政府具體協助和支持。
紐約市市長邁克爾·布隆伯格26日說:『孟買今天發生的一系列可怕襲擊提醒我們,世界仍然存在黑暗勢力,以殺害無辜方式達到自身政治目的。』在他看來,紐約與孟買共同點頗多,譬如均以文化多樣化和重要經濟中心聞名。
英遣專家英國首相戈登·布朗27日說,派出一些反恐專家赴印度,協助印方調查孟買襲擊事件。英國政府同一天發表聲明說,已派出包括兩名紅十字會官員在內的醫療專家前往孟買,協助英國駐印度機構應對當地事態。外交部發出旅游警告,告誡英國公民如無緊急需要,暫時不要去印度。
西派飛機西班牙成立一支應急隊,以疏散尚在孟買的大約30名西班牙公民,同時計劃派遣飛機赴印度。西班牙駐孟買領事塞薩爾·阿爾瓦說,現階段有兩個提議,一個是由西班牙政府派出一架飛機,接回本國公民。另一個是派一架更大型飛機,協助歐洲國家公民撤離。
西班牙內政大臣阿爾弗雷多·佩雷斯·魯瓦爾卡瓦證實,准備『盡可能快』地向印度派出飛機以接回本國公民。
相關
美國FBI警告:基地要襲紐約地鐵紐約警方26日宣布,根據早些時候接到的報告,『基地』組織謀劃對紐約運輸系統發動襲擊,警方為此強化安全保衛措施。
美聯社11月27日消息,美國FBI正向聯邦執法機構發出警告,恐怖分子可能會借聖誕節假日之際對紐約地鐵發動恐怖襲擊,目前紐約警方已經開始加強安保措施。
據悉,FBI接到一份『不太清楚』的情報,『基地』分子今年9月開始商量對地鐵發動恐怖襲擊的陰謀。一位接到FBI通報的工作人員向美聯社記者透露,恐怖分子鎖定的是橫穿紐約的地鐵或者城鐵,特別是長島的鐵路,因為那些線路在節假日期間會特別擁堵。一位美國高級反恐怖官員也證實,美國政府高官已經接到此報,因為FBI接到的情報顯示,恐怖分子會在節假日發動襲擊,所以有關方面對馬上開始的長假非常關注。美國FBI發言人理查德表示,FBI和國土安全部確實向州和地方政府發布了通告,要求他們評估相關情報。國土安全部發言人則表示,這是一種例行的通報,但又表示,美國會在紐約和其它大城市加強警力。
這份FBI的內部通告顯示,『基地』恐怖分子於9月底可能討論了對紐約及周邊運輸系統進行襲擊的可能,使用手段包括自殺炸彈或者安放炸彈等等。但通告也承認:『我們還沒有掌握具體的情報。』