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資料圖片:7月10日,第六輪六方會談第二次會間團長會在北京釣魚臺芳菲苑開幕。這是出席六方會談團長會的朝鮮代表團。 新華社記者高學餘攝
六方會談舉行前的各方立場
備受關注的新一輪朝核問題六方會談計劃於8日在北京舉行。從此前朝美雙方在新加坡的會晤情況看,此次團長會將重點討論朝核計劃申報的驗證問題,以及對朝能源援助時間表等。
『行動對行動』是最近幾次六方會談團長會的中心詞匯,但由於朝核問題牽扯到一些國家間錯綜復雜的關系,因此,有關協議在履行的時候並不是一帆風順。
本次六方會談團長會的召開幾經波折。7月12日,第六輪六方會談第二次會間團長會結束。會議在六方會談框架內設立了驗證機制和監督機制,通過了有關機制的指導原則,制定了剩餘行動時間表。此次會議前,朝鮮已經提交了核申報清單,美國方面表示在45天內將朝鮮從『支持恐怖主義國家』名單中刪除,並終止對朝適用《敵國貿易法》。
然而,朝美在驗證問題上產生了分歧。美國方面表示,不將朝鮮從『支恐』名單中除名。8月26日,朝鮮外務省發言人也隨之宣布,由於美國違反協議在先,朝鮮不得不暫停寧邊核設施去功能化作業,並考慮恢復寧邊核設施。9月19日,朝鮮進一步聲稱,已經啟動了將寧邊核設施『恢復到原來狀態』的工作。
10月1日,六方會談美方團長希爾訪問朝鮮,與朝方就驗證問題的幾個細則達成協議。10月11日,美國國務院發言人麥科馬克對外宣布了雙方在驗證范圍、參與專家、可進入的設施、驗證科學方法、原子能機構作用等方面的共識,同時表示,美國決定將朝鮮從所謂『支持恐怖主義國家』的名單中除名。朝鮮也馬上作出積極表態,繼續寧邊核設施去功能化,並允許美國和國際原子能機構核查人員在寧邊繼續開展工作。只要六方會談10·3協議被完全落實,朝鮮將在『以去功能化為目標的驗證』上采取合作態度。然而不久,雙方對驗證方法又產生分歧。美方稱朝方同意核查人員從核設施中取樣並帶離朝鮮,朝方則否認美方這一說法。
幾乎與此同時,朝日、朝韓關系也發生了一些波動。日本方面以其最關切的『綁架』問題沒有取得進展為由,拒絕向朝鮮提供相當於20萬噸重油的能源援助,而朝鮮則聲稱『讓日本離開六方會談』。
朝韓關系也逐漸走入低谷。12月1日,朝鮮實施『中斷開城旅游、中止朝韓貨運列車運行』等5項措施,兩國政府多渠道對話全部中斷。
不過,六方會談的中心議題還是在有關各方的積極推進下取得了實質性進展。這應該歸功於六方會談這一機制所發揮的保險和推進器的作用,使得朝核問題的解決雖面臨曲折,但仍能不斷地向前邁進。 (本報記者曹鵬程韋冬澤)
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