|
||||
『在經濟困難面前,信心比黃金和貨幣更重要。』這是中國國務院總理溫家寶今年9月與美國經濟金融界人士座談美國金融危機時道出的一句至理名言。國際合作,共克時艱。面對國際金融動蕩,中國向世界傳達的聲音一直是堅定而又明確的。前不久,中國政府推出高達4萬億元人民幣的經濟刺激計劃,這迅速成為提昇全球市場信心的一大亮點。
美國經濟學界普遍認為,在歐美等發達經濟體已相繼宣布陷入衰退的情況下,保持中國經濟增長勢頭,關乎著全球經濟增長的前景。中國政府的這一大手筆,既有利於保持中國經濟增長,也有利於世界經濟恢復。中國為全球市場增添了信心,再一次向世界展示了其負責任的大國形象。
然而,也有一些不和諧的聲音、不正確的解讀。12月8日的《華爾街日報》在一篇文章中質疑中國經濟刺激計劃的效果,其理由是中國經濟刺激計劃的主體主要用於地鐵、機場和其他硬資產項目,只有1%的預算用於增加社會服務。該文認為中國將主要投資用於發展基建,雖然可能短期內取得立竿見影的效果,但長期而言無助於支持中國經濟的快速增長。
危機時期需要擴張性的財政政策,挽救經濟,首要是恢復信心。能夠在短期內產生立竿見影效果的基建投資是任何經濟刺激計劃中必不可少的內容。美國政府即將推出的計劃也不例外。中國政府此次出臺的拉動內需的十條措施十分透明,明眼人都可以看出,除了加快基礎設施建設外,民生工程是重要內容,是這次宏觀調控最大的亮點。其主要內容包括保障性安居工程、地震災區災後重建各項工作、農村基礎設施建設、醫療衛生文化教育事業發展、生態環境建設和提高居民收入等,受到老百姓的普遍關注和歡迎。據國家發改委介紹,4萬億元中,保障性安居工程2800億元,農村民生工程和農村基礎設施3700億元,醫療衛生、文化教育事業400億元,生態環境投資3500億元,災後恢復重建1萬億元。這2萬多億元的投資都涉及改善民生,將大大促進保障性住房建設和災後重建,改善城鄉居民生活條件和生態環境,加快社會事業發展,直接造福百姓。鐵路、公路、機場、城鄉電網等基礎建設的投資,最終結果也將惠及民生。
中國政府把擴大消費作為擴大內需的重要內容,在采取的擴大內需促進增長十項緊急措施中,一項措施就是提高城鄉居民收入,特別是提高農民和城鄉低收入群體的收入。提高明年糧食最低收購價格,提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標准,增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農村低保補助,繼續提高企業退休人員基本養老金和優撫對象生活補助標准。這些措施無疑會改善民生,擴大消費。
與歐美等發達國家出臺的諸多救市計劃主要面向銀行和金融機構不同,中國政府的政策措施內容更加豐富,更加關注普通民眾的利益。以人為本,構建和諧社會,是中國政府的執政理念。中國政府空前規模的經濟刺激計劃表明,中國經濟的高速發展使中國政府有更大的能力兌現自己改善民生的努力。
誠如許多美國學者感慨,在這次全球性的經濟危機中,中國政府應對危機的力度,已走在了發達國家的前面。中國經濟刺激計劃對市場信心產生的積極作用和數字本身的物質作用同樣巨大。如此時刻,發出一些不和諧的聲音,不利於提昇全球市場信心。(鍾聲)