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12月1日,在波蘭波茲南市,《聯合國氣候變化框架公約》第14次締約方大會開幕。為期12天的本次會議將為未來一年完成『巴厘島路線圖』確立的談判進程打下堅實基礎,會議將主要討論一些共同設想,包括二氧化碳和其他溫室氣體減排的短期和長期承諾,有效適應氣候變化、增加更多資金用於減緩和適應措施以及技術開發和轉讓。新華社記者徐金泉攝 |
新華網波蘭波茲南12月8日電綜述:聯合國氣候變化大會分歧依舊
新華社記者劉向魏建華馬世駿
聯合國氣候變化大會8日繼續在波蘭西部城市波茲南進行。目前,發展中國家之間立場非常接近或基本一致,而發達國家與發展中國家在長期合作行動的『共同願景』以及發達國家2012年後減排目標上分歧依舊。
『共同願景』是『巴厘島路線圖』確立的長期合作行動特設工作組討論的主要話題。代表100多個發展中國家的77國集團和中國強調『共同但有區別的責任』原則和公平原則,強調『共同願景』並非單一的減排目標,而是包含減緩、適應、技術和資金等要素。
印度、巴西等其他發展中大國與中國在『共同願景』上的立場非常接近。印度代表指出,『共同願景』要包括『巴厘島行動計劃』的所有要素,公平原則是關鍵,其中包括所有人都享有平等的排放權,發達國家由於其歷史排放多而對氣候變化負有不可推卸的責任;必須尊重人類的發展權和生存權;『共同願景』目標中必須納入發達國家的中期減排指標。
巴西代表認為,『共同願景』應以落實《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)原則為基礎,不能重新談判,也不能重新建立其他原則,而應探討新的合作方式,應對氣候變化應該與可持續發展結合起來。在適應方面,必須確保足夠的資金和技術;在減緩方面,需要全球共同努力,2020年發達國家應在1990年水平上減排25%至40%,不同發達國家承擔的減排指標應具有可比性。
歐盟認為,『共同願景』是所有締約方的可持續發展願景,除發達國家在減排中發揮主導作用外,發展中國家也應采取減排行動。歐盟還強調,要把全球氣溫的上昇限制在不超過工業化時期前2攝氏度的水平,2050年全球排放必須在1990年水平上減少50%,發展中國家2020年的排放在待定基准年(2005年左右)的水平上減排15%至30%。
美國強調,『共同願景』應該是樂觀的、務實的,並且反映科學和經濟發展的現實,要看到發展中國家排放增長和經濟實力增強的現實。
在上周召開的相關會議上,政府間氣候變化專門委員會和國際能源署在會上避而不談發達國家的減排潛力,反而大談全球減排和發展中國家的減排潛力。
對此,發展中國家指出,發達國家必須承擔其歷史責任,實現大幅減排,發達國家必須在中期減排目標上作出承諾。中國強調,發達國家的減排潛力取決於其對氣候變化問題的歷史責任,取決於是否有承擔責任和義務的政治意願,發達國家應當改變其不可持續的生產方式和消費模式,實現大幅度減排,尤其是將其高人均排放盡快降至較低水平,為全球共同應對氣候變化樹立榜樣。
為期12天的2008年聯合國氣候變化大會1日在波茲南拉開帷幕。按計劃,大會將評估全球今年在氣候變化方面取得的成果,並努力爭取使明年年底在丹麥哥本哈根舉行的氣候變化大會能就2012年後應對氣候變化問題達成協議。