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在我看來,城管『閱兵』無非兩重目的,其一,有關領導確實感受到一些城管形象的欠佳,有志於通過『閱兵』來肅整城管隊伍。這可視為對城管『閱兵式』的權威解讀。其二,有鑒於攤販暴力抗法的增多,試圖通過『閱兵式』來炫耀武力,達到震懾小攤小販的目的。這可視為對城管『閱兵式』的民間解讀。
當下,城管與攤販之間的『貓鼠』游戲很刺眼。30年改革開放,中國經濟取得了巨大發展。越來越多的農民湧進城市,與城市的失業工人們一起,形成了一支龐大的攤販大軍。為了生存,他們在城市的邊緣與城市公共利益的捍衛者們發生對抗。所以,城管與攤販之間的『貓鼠』游戲本質上是,是城鄉經濟的激烈碰撞,是城鄉經濟發展失衡的陣痛。當前,要化解這種衝突,僅僅通過類似『閱兵』的方式整肅城管隊伍是遠遠不夠的,通過經濟制度的創新和經濟政策的扶持,拓展推販的生存空間纔是消除這種陣痛的正道。
同時,從公共管理的角度來說,城管隊伍不僅是管理者,更是服務者,城管更需要一點悲天憫人的情懷。正如番禺一位城管負責人所說,『城管不能給人"見小攤就收秤"的形象,更多應該是將管理體現在服務之中。』城管不是打擊犯罪分子或社會丑陋現象的,實在用不著震懾別人,也用不著顯示自己多麼莊嚴雄偉。城管真正的『閱兵』應該是幫助小商販更好、更有序地生存,這纔是城管文明執法的要義。(何先武)