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就是這樣的『失真』圖片讓一家經營了十年的英國中餐館在2008年1月20日被迫關門,華人老板為申訴幾近傾家蕩產。(英國《英中時報》資料圖)
據英國《英中時報》報道,縱觀2008年英國華人的維權事件,既有堅守住關系自身生計與飯碗之底線的『保』,也有旨在反抗歧視與維護尊嚴和公義的主動宣戰。
保住飯碗與拯救生計《英中時報》第203期(2008年2月22日)《華人餐飲業面臨『釜底抽薪』》一文,最早就英國政府收緊移民政策,對『黑工』(非法勞工)進行『大清洗』過程中存在的不當行為以及政策對中餐業造成的空前危機進行了報道。
該文指出,隨著新移民政策是施行,一場英國華工中的『大清洗』正在上演。根據英國政府最新出臺的規定,『聘用非法勞工的僱主,將面臨高達1萬英鎊的罰款或是兩年的監禁』。而根據內政部的新移民計分制度,那些來自中國,大多拿著中國職業學校文憑的廚師,想要獲得在英『上崗證』是困難重重。並指出這一次,總是高喊『公平公正、民主人權』的英國政府給移民分了個三六九等。
為了拯救自己的生計、保住自己的飯碗,眾多華人社團和有識之士奔走疾呼、並為華人餐飲業請願。
《英中時報》第206期(2008年3月14日)《華社維權:從合情、合理走向合法》就當時華社維權的活動進行了報道。據報道,繼3月3日在倫敦成功舉辦群眾大會(詳見2008年3月7日第205期《我們要吃飯》一文)之後,華人移民關注委員會更於3月13日與英國政府『移民諮詢委員會』會面,並於當晚會見英國內政部移民事務國務大臣LIAMBYRNE;與此同時,李貞駒律師也從3月3日開始聯同英國跨黨派華人小組主席狄士謨向各個國會議員進行連串接觸和游說,並在全英范圍內巡回,舉辦免費法律講座和收集請願書,足跡遍布伯明翰、倫敦、約克郡及其周邊地區,影響到英格蘭、蘇格蘭等眾多華人聚集的城市。
該文分析當時的形勢時指出,英國移民局在全英范圍內搜捕『黑工』,打的是法律的旗號,揮的是『法』的硬鋼刀。而華社維權運用的則是『合情』與『合理』的軟盾牌,力量懸殊、強弱對比當下立見。
據該文分析,盡管英國警方在采取打擊黑工行動的時候並沒有專門針對華人,但在執法層面的『一視同仁』,並不代表在立法和政策層面的公平和無針對性。
成世雄郡議員在接受《英中時報》記者采訪時指出:『目前英國政府的政策是有利於富人和擁有良好教育的人士。』
而李貞駒律師也對記者表示:『英政府的新移民政策,顯然不利於非英語國家和非歐盟國家的移民,帶有傾向性和針對性,首先是增加了英文的要求……這會導致中餐館請不到廚師,加上打擊黑工、嚴懲僱傭黑工的僱主的政策,這樣下去中餐行業就會慢慢消亡。這些政策受影響最大的就是華人群體。』
此後,華社的維權活動開始發展成餐飲同業跨族裔的大聯合。
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據《英中時報》第212期(2008年4月25日)《『拯救我們的生計』:餐飲同業跨族裔大聯合》報道,2008年4月20日超過七千名來自英國華人社區、孟加拉、巴基斯坦、印度和土耳其社區的餐飲業主、員工及支持者聚集在倫敦鴿子廣場,高舉『拯救我們的生計』(SaveOurLivelihood)的標語進行示威,同聲抗議英國政府計分移民制對餐飲行業帶來的衝擊。
在4月20日的集會上,華人移民關注委員會會長廖業輝先生表示:『"非法"身份是由政策造成的,很多申請庇護者的生活非常困難,卻不被允許工作,造成他們不得不使用假證件。他們應被給予工作的權利。』倫敦市長KenLivingstone的代表也表示:『我反對計分制排除歐盟外的勞動力。少數民族餐飲業對英國的貢獻非常大。它是英國文化的一部分。它是倫敦生活和觀光業的精華。對餐飲業的傷害,就是對倫敦的傷害。』
大規模的示威活動和全國范圍的跨族裔請願活動造成了巨大的聲勢,與此同時,華社內部開始達成共識,提出要維護自身權益一定要統一方向的問題,並將火力集中在『華人餐飲業進入"短缺行業"名單』的目標上。
據《英中時報》第215期(2008年5月16日)《英華人餐飲業的"最後稻草"》一文報道,移民局顯然對『第一級高技術移民計分制』頒布之後引起的諸方強烈不滿和官司敗訴『心有餘悸』。所以在『第二級規定』中提出了一項『短缺行業(shortageoccupationlist)特例方案』,即『如果申請人從事的行業被列入"短缺行業"名單,那麼對申請人的學歷和薪金要求將不再是強制性的』。因此,能否被列入『短缺行業』名單對英國華人餐飲業來說變得『生死攸關』。一旦上榜,華工申請『技術移民』的門檻兒將不再那麼難以跨越。
為了爭取進入該『短缺行業』名單,華人移民關注委員會面向全英48個郡、222個地區的中餐館和外賣店進行了一項問卷調查,共收回485份『反饋』,並寫成一份名為『華人餐飲服務業對英國經濟貢獻』的調查報告正式送交至英國移民諮詢委員會(MigrationAdvisoryCommittee)。該委員會的林懷耀律師在2008年5月14日對『華人餐飲服務業對英國經濟貢獻』調查報告的說明會後向《英中時報》記者表示:『對英國華人餐飲業來說,這只是一個中短期的解決辦法,長遠來看,根本上還是需要解決華人非法勞工的合法化問題。』
經過華社各界的努力,2008年9月上旬終於傳出一個利好消息。據《英中時報》第233期(2008年9月19日)《英華人初嘗『握緊話語權』的勝利》一文報道,英國新移民政策中一直備受華人關注的『勞工短缺行業名單(ShortageOccupationList)』近日終於浮出水面。中餐行業主要職位『技能廚師(SkilledChef)』將在英國新移民計分制的第二級『技術工人(Skillworker)』項目下,獲得『短缺行業職位』的50分,而不是『非短缺行業職位』的30分,從而更易達到70分的移民申請要求。此次中餐廚師能夠進入『短缺職位名單』,不僅令華人僱主可以更為方便地從海外引進擁有相關技術的廚師人纔,從而在一定程度上緩解中餐業人手短缺的危機,保證該行業的持續發展,同時也證明,幾個月來英國華人餐飲業為維護自身利益所做出的抗爭和申訴終於開始收獲良好的效果。
華社各界的積極爭取讓中餐業的廚師行業最終逃離了被劃入『低技術工人』的厄運,也降低了海外華人勞工進入英國中餐業的准入門檻兒——這應該是英國華人自移民新政實施以來所取得的首次重要維權勝利。
但面對這項『初步的』勝利,華社保持了清醒的頭腦。文章指出,在09年大選來臨之前,中餐業人士都需要為『留在勞工短缺行業名單中』而不斷努力。從目前英國國內的民調和形式來看,或許由工黨政府出臺的這一『勞工短缺名單』還未經歷第一個兩年復審,就已經因政權交替而改弦易章。
2008年9月18日,華人移民關注委員會就『勞工短缺名單』舉行新聞發布會。並啟動『為"樓面"等其他中餐行業職位進入名單』的爭取行動。看來華社維權的任務還遠未完成,初步的勝利只是萬裡長征始上路。
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反不公正對待與尋求公道除了維護自身生計的維權行動,華社維權活動的另一個內容是反歧視和反強權的行動。
據《英中時報》第197期(2008年1月11日)《華人獄中來信吐心聲》一文和之後的後續報道,一位華人在從英國監獄中寄來的信件中說:『英國政府用欺詐方式,在不識英文,沒有翻譯,不知具體內容的情況下,讓我們一些華人不知不覺上當受騙。讓我們簽下不是自願的文件。』他還在信中還提到了在監獄中遭到的不公對待:『我從9月28日轉到WYMOTT監獄,到WYMOTT監獄清點我的東西,發現我的一部手機不見了,不知是什麼原因,在Preston監獄,從4月份到9月份之間上法庭都能看到我的手機是索愛K800i型號,想不到監獄官員欺騙我不識英文,把手機偷走。』這位華人希望通過《英中時報》將自己的遭遇告訴公眾,並尋求幫助。該信刊登後,收到眾多的讀者反饋,有不少讀者對此表示了同情。哈爾彼律師行的資深律師江賢勝先生向《英中時報》記者表示,從他此前接觸的案例來看,該位華人並不是唯一一位因為語言、文化障礙,以及身份問題,受到排斥歧視和警方不當對待的受害者。他從法律的角度,提出了七點建議:1.在您還沒有被盤問前,您有權利詢問法律意見和律師談話;2.在盤問前,審問者必須先給予您告誡,如:您有權保持沈默等等;3.您有權利保持沈默;4.在您簽署任何文件前,您有權詢問法律意見,並在完全明白和自願的情況下纔簽字;5.如果是刑事案件,警察有責任提供給您一位律師,如果您在警察局,裡面都有工作律師(DutySolicitor);6.如果是移民案件,您可以選擇聘用,如:ImmigrationAdvisory Service,或Refugee Council等類的免費法律機構,或聘用私人律師;7.英國的法律保護人身自由,除非情況非常特殊,一般上法庭都會考慮給予保釋。
此後還有一些英國慈善組織的法律專家主動聯系本報對此事表示關注,並表示願意對其伸出援助之手。
據《英中時報》第244期(2008年12月28日)《英華人餐館老板遭遇『照片門』》一文報道,一位張先生致信《英中時報》講述了他的經歷。他在英國東劍橋郡的中餐館於2008年1月8日被英國東劍橋郡地方議會的環境服務部門(EastCambridgeshireDistrict Council,Environmental ServicesDepartment)以『所經營中餐館不符合英格蘭食品衛生規定和工作健康與安全條例』等罪名向當地法院提出了訴訟。
當地法院隨後判定訴訟中『餐館環境衛生不達標』等四項罪名成立,張先生經營了十年的中餐館於1月20日關門停業。
然而事隔11個月後,英國專業圖片鑒定機構對當時用於證明張先生所經營餐館存在衛生問題的18張A4彩色打印圖片做出了最終檢測報告。結果顯示,地方環境服務部門向法庭呈遞的圖片中,有9幅存在『失真』現象,而這可能會誤導了法庭的最終判定。
為此,張先生正在通過律師向當地有關監察部門進行申訴。張先生說,如有必要,他將通過法律程序為自己討回清白。張先生說,作為一名華人餐館老板,他清楚食品衛生的重要性,也了解英國政府對餐館進行監督檢查無可厚非,但政府的執法監督部門在工作過程中,需要更為嚴謹和公平的態度。
該事件曝光後,引起各界熱烈關注,許多華人對張先生的維權行動進行了聲援。在『英中網』上,有網友表示:『看了這份報道首先對張先生表示同情,心情也隨之不平。我們在這個國家做事情真的很難,每走一步都很艱辛。外國人都用鄙視的目光看著我們,但就此事件,在這麼有憑有據的案件中真心希望有此能力的朋友對張先生伸出援助之手。真心希望所有有愛心的朋友為張先生找回公道,我們在這裡會隨時觀察您的事情,也希望能為您獻點綿薄之力,我們都是中國人,我們要為自己找回尊嚴。說"失真"太客氣了,擺明是作假,欺騙張先生,欺騙法院,英國政府官員怎麼會用這麼卑鄙手段呢?真的是:中國華南虎事件在英再次發生。』
《英中時報》將密切關注華社系列維權活動的進一步發展。(張雪)
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