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2009年,將是伊拉克安全局勢能否獲取改觀、國家能否走上穩定發展軌道的關鍵一年
2008年12月30日,在伊拉克首都巴格達,伊拉克國防部長阿卜杜勒·卡迪爾·賈西姆(左)與英國駐伊拉克大使克裡斯托弗·普倫蒂斯簽署駐軍協議後握手。根據伊拉克當天與英國和澳大利亞簽署的駐軍協議,在聯合國給多國部隊在伊行動的授權到期後,澳大利亞與英國的軍隊將繼續駐紮,直至明年7月底前撤離伊拉克。新華社/路透
新華網巴格達1月1日電 新聞分析:2009:伊拉克向何處去
歷經戰火磨難的伊拉克走進了2009年。在這一年,伊拉克人將會三次走進投票站決定國家的未來:1月的伊拉克省級議會選舉、7月的美伊駐軍協議全民公投以及12月的伊拉克全國大選。2009年,將是伊拉克安全局勢能否獲取改觀、國家能否走上穩定發展軌道的關鍵一年。
勾繪地方政治版圖將於1月31日舉行的伊拉克省級議會選舉將是一次重大選舉。全國18個省中的14個省都將參加。鑒於錯綜復雜的民族、宗教和政治矛盾,這次投票將投射出當前伊拉克各種勢力的光譜,成為對各派政治力量實力的一次檢驗。
伊拉克各派目前都已開始積極備戰此次選舉,巴格達街頭各種選舉標語、宣傳畫和候選人畫像隨處可見。據媒體報道,已經有超過400個政黨登記參選,全國報名參選的候選人數量達到了14000多人,競爭約440個省級議會席位,伊拉克地方權力體系面臨重新洗牌。
由於持抵制態度,遜尼派在2005年選舉中吃虧不少,此次正在積極備戰。一些遜尼派宗教人士已經開始敦促信眾通過參與投票『發出聲音』。遜尼派在西部的安巴爾省以及巴格達西北諸省如迪亞拉等力量強大。
人口最多的什葉派則希望保持目前在伊拉克佔據的政治主導地位。什葉派精神領袖大阿亞圖拉西斯塔尼近日公開呼吁『伊拉克人民積極參與(省級議會)選舉投票』。雖然他沒有特指什葉派,但是高投票率明顯對人口數量佔優的什葉派有利。
庫爾德人佔絕對多數的北方三省實際處於自治狀態,也將參加此次選舉,而庫爾德人和阿拉伯人激烈爭奪的石油重鎮基爾庫克所在地區則不參加,以免進一步激化雙方矛盾。
11月4日,美國民主黨總統候選人貝拉克·奧巴馬在總統選舉中以較大優勢擊敗共和黨對手約翰·麥凱恩,當選美國第56屆總統,成為美國歷史上首位非洲裔總統。他在競選中以『變革』為口號,強調結束伊拉克戰爭、實現能源自給、實行保障中產與低收入階層利益的稅收政策和普及醫療保險等,並承諾實現黨派團結、在國際上重建同盟關系、恢復美國領導地位。鑒於美國當前正面臨嚴重金融危機並深陷阿富汗、伊拉克的兩場戰爭,提振國民經濟和保障國家安全將成為奧巴馬就任後的兩大挑戰。 11月4日,美國民主黨總統候選人、伊利諾伊州參議員奧巴馬在芝加哥宣布大選獲勝。新華社發
1日這一天也是美伊駐軍協議開始生效的日子,美國承諾將在三年內從伊拉克完全撤軍。美伊駐軍協議經歷了漫長的討價還價過程,美國不得不在撤軍時間表以及駐伊美軍豁免權等問題上向伊拉克妥協。7月,伊拉克將以全民公決的方式對協議進行表決。
伊拉克人對美國心態復雜。一方面對美國的軍事控制普遍感到不滿和屈辱,記者紮伊迪向布什扔鞋子就代表了這種情緒的宣泄。很多伊拉克人對美國確定具體撤軍時間表表示歡迎,但對美國是否會真正撤軍充滿疑慮。
另一方面,伊拉克又擔心美國迅速撤軍後留下政治真空會激化內部宗教、民族等矛盾,讓國家重新陷入極度混亂。而如果協議被否決,伊拉克將被迫重開與美國的談判,美國的撤軍時間表將無從實施。
巴格達大學教授薩努裡認為,如果真的出現了被否決的結果,美國絕不會就此罷休,美國將使用一切手段維護其在伊拉克的利益,美國很有可能強行主導伊拉克政治進程,最終獲得對美國有利的結果。
總之,無論公決結果如何,都將對美伊關系的發展產生重大影響。
重組中央權力核心如果一切順利,伊拉克將於12月舉行全國大選,選出新的伊拉克議會,並產生新一屆伊拉克政府。選舉將重組中央權力核心,新政府領導人將在國家重建和民族、宗教和解方面發揮重要作用。
原本被認為只是過渡性人物的總理馬利基在過去一年越來越強硬。媒體指出,馬利基將會在選舉中盡力維護和加強自己的影響。有部分人士認為目前混亂的伊拉克需要這樣的強勢領導人,但同樣有很多人特別是遜尼派人士對他不信任。
有分析人士指出,一些世俗政黨可能在選舉中會有起色,而部分宗教色彩過於濃厚的政黨的影響則可能下降。什葉派議員賈布裡就說,人們已經厭倦了過去幾年此起彼伏的宗教衝突,認為一些宗教色彩濃厚的政黨在其中起了推波助瀾的作用。他強調說:『如果選舉能夠順利舉行,伊拉克的政治面貌將發生改變。一旦選舉遭到破壞或者被普遍認為舞弊,伊拉克人將徹底失去對投票箱的期待。』
巴格達大學教授薩努裡認為,2009年伊拉克的一系列投票都不會完全風平浪靜,各派力量會激烈爭奪。但如果投票進程未遭破壞,新的地方和中央議會以及政府將會具有一定的代表性,在多年的對立和相互殘殺之後,對伊拉克而言,將是一種進步。
2009年,對伊拉克民族和解以及國家重建而言將是命運攸關的一年。
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