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在經過近一年的激烈交火之後,斯裡蘭卡政府軍於1月2日攻佔了反政府武裝『泰米爾伊拉姆猛虎解放組織』(簡稱猛虎組織)的大本營基利諾奇。斯裡蘭卡總統馬欣達·拉賈帕克薩稱,這是對猛虎組織的『毀滅性打擊』。那麼,斯裡蘭卡政府軍何以取得這次決定性勝利?在經歷了20多年的殘酷內戰後,這次勝利能否帶來永久和平?
基利諾奇是猛虎組織的大本營。在這之前,該組織總部設在更北的賈夫納,但自打賈夫納1995年被斯裡蘭卡政府軍攻克後,就遷到了這裡。
據到過基利諾奇的外國記者透露,猛虎組織在當地建立了4個法庭、一家警察局、幾個行政部門、幾座雕像和一家博物館。一家餐館的四面牆上還刻著稱贊泰米爾『國家領導人』普拉巴卡蘭的文字。在停火期間,猛虎組織曾領著外國記者和西方外交官前往基利諾奇四處參觀,這個大本營在他們心中的分量可想而知。更重要的是,在斯軍攻克了基利諾奇後,猛虎組織的領地就只剩下1605平方公裡了,其生存空間大為縮小。
這次,猛虎組織之所以放棄苦心經營多年的大本營,直接原因是在徹底喪失制空權後,不斷遭到斯裡蘭卡空軍戰機的轟炸,並且無法繼續阻止政府軍地面部隊的穩步推進。
據斯裡蘭卡《每日鏡報》披露,上世紀90年代從中國出口到斯裡蘭卡的4架殲七戰機,是斯裡蘭卡政府軍奪回制空權的關鍵。在殲七戰機全面投入作戰之前,猛虎組織的『空軍』——『飛虎』部隊的數架『茲林-143』型輕型飛機頻頻襲擊政府軍陸海軍基地,一度造成大量官兵傷亡。
2008年9月9日,斯裡蘭卡空軍揚眉吐氣的機會終於來了。當天凌晨3時左右,『飛虎』的兩架『茲林-143』突襲位於瓦武尼亞的政府軍安全部隊司令部。斯空軍司令部立即下令駐卡圖納亞克基地的第5戰斗機中隊,起飛3架殲七緊急昇空攔截。這是中國戰機出口到斯裡蘭卡後,首次由接受高級訓練的飛行員駕駛出戰。3時50分許,其中一架殲七的飛行員打開火控雷達,鎖定『飛虎』的一架輕型飛機,發射了一枚空對空導彈。幾秒鍾後,目標爆炸墜入叢林。從此,猛虎組織的輕型飛機再也沒有昇空,斯裡蘭卡政府軍奪回了制空權。
2009年1月2日,斯裡蘭卡政府軍攻克基利諾奇後,殲七戰機和直昇機部隊繼續對向北方和東北方退卻的猛虎組織實施轟炸。斯空軍發言人透露,殲七當天重點空襲了試圖阻止政府軍追擊部隊的猛虎組織陣地,並成功地協同地面部隊攻至具有戰略意義的『大象通道』。一旦攻克『大象通道』,就意味著猛虎組織的最後領地——賈夫納半島對政府軍門戶洞開!
在得知政府軍攻克基利諾奇後,斯裡蘭卡總統拉賈帕克薩立即在首都科倫坡發表全國電視講話:『這是一次空前的勝利,是25年來轉折性的一戰,我最後一次呼吁猛虎組織放下武器投降。』
稍後,拉賈帕克薩親自到空軍司令部向立下大功的空軍表示祝賀。而在科倫坡和其他一些地方,大量民眾走上街頭燃放煙花爆竹,並揮舞國旗,高舉空軍飛行員的肖像慶祝勝利。
斯裡蘭卡防長竟是『美國人』斯裡蘭卡政府軍攻克基利諾奇的消息,立即引起了國際主流媒體的高度關注,美國《紐約時報》1月2日報道這一消息時披露,主導這場大勝仗的斯裡蘭卡現任國防部長喬治·格沙巴亞·拉賈帕克薩,居然是『美國人』!
格沙巴亞·拉賈帕克薩出身斯裡蘭卡名門望族,其父是該國著名的政治家,叔叔是國務委員,他的哥哥正是斯現任總統馬欣達·拉賈帕克薩。格沙巴亞大學畢業後意外地選擇了從軍之路,於1971年4月成為一名軍官。1983年至1990年,當賈夫納半島戰事最激烈的時候,他多次率部參戰,並因戰功顯赫而獲中校軍銜。
1992年,格沙巴亞·拉賈帕克薩脫下穿了20年的軍裝,轉業到科倫坡大學任電腦工程師。後來,他移民美國並入了美國籍,供職於加利福尼亞一所司法學院,仍從事電腦系統工程師的工作。沒人知道格沙巴亞當年為何退役並加入美國籍,但2005年他哥哥競選總統的時候,他還是從美國趕回來『幫忙』。
2005年11月,當上總統的哥哥力排眾議,任命有美國國籍的弟弟為斯裡蘭卡國防部長。不過,這一任命差點讓後者送了命——2006年12月1日,當格沙巴亞的車隊經過首都科倫坡的一處路口時,一輛裝滿炸藥的車直衝而來,幸好被眼疾手快的警衛擋住,他纔撿回了一條命。
強硬手段是制勝秘訣與斯裡蘭卡以前各任國防部長不同,對於打擊猛虎組織,格沙巴亞有一套強硬且完整的戰略:
反恐怖主義旗號讓他贏得了國際同情與美國的支持。由於格沙巴亞在美國生活了10年,他很清楚美國政府、媒體和民眾的訴求。因此,他通過政府公關成功地將猛虎組織變為公認的『恐怖組織』,五角大樓的將軍們也改變了對斯裡蘭卡政府軍的看法,認同了格沙巴亞的強硬手段。據說,格沙巴亞與美國將軍們交談時,最常掛在嘴邊的一句話就是:『我們忍受他們太久了,要想有行之有效的政治解決手段,必須先消除恐怖主義。』
打敗猛虎組織的戰略決心非常堅定。在此之前,斯歷屆政府對猛虎組織用兵時常常左右搖擺,但現任總統和防長是親兄弟,立場出奇地一致。總統馬欣達·拉賈帕克薩上任時就發誓『要徹底鏟除猛虎組織』,防長格沙巴亞也表示『除軍事打擊外沒有其他選擇』。兄弟倆的態度如此堅定,以至於國際媒體有猜測說:『格沙巴亞可能是公報私仇,就是想收拾當年差點炸死他的人。』
打擊猛虎組織的戰術得當。與以往的『閃電戰術』不同,格沙巴亞命令政府軍穩紮穩打,步步為營地向猛虎組織大本營推進,將支持猛虎組織的當地民眾和猛虎組織成員的活動空間步步壓縮,直至其根據地全部丟失。此外,他使用的打擊手段也比較豐富,海陸空三方協同作戰,切斷了猛虎組織對外的聯系。
更重要的是,格沙巴亞成功利用了猛虎組織內部的矛盾,特別是東部地區的分裂,從而將對手一舉擊破。
軍事手段難保永久和平然而,國際社會普遍擔心,光靠軍事手段並不能確保斯裡蘭卡最終的和平。
從上世紀80年代開始,斯政府軍與猛虎組織在戰爭與談判之間多次反復,基利諾奇也曾幾度易手,但斯民族問題卻始終未能得到解決。造成這種結果的根本原因在於,斯政府和猛虎組織對解決民族問題的立場相去甚遠。斯政府的立場是,在單一制國家的框架內向地方適當下放權力;而猛虎組織的最低要求是,泰米爾人聚居區必須享有廣泛的自治權。
從軍事角度看,拉賈帕克薩總統2005年底上臺以來,對猛虎組織展開了史無前例的軍事行動並取得不小成果。到2007年7月,斯政府軍已取得對東方省的控制權。此後又經過約一年半的戰斗,在北方省奪回了約一半的猛虎組織控制區。但是,猛虎組織仍在依托有利地形和機動靈活的游擊戰術與政府軍對抗,這也是過去20多年來政府軍始終無法將其消滅的原因。因此,攻佔猛虎組織總部並不意味著徹底打敗了這個組織,今後雙方的武裝衝突還將繼續。
有專家認為,猛虎組織是由斯裡蘭卡民族問題派生出來的反政府武裝組織,即使斯政府軍在軍事上取得全面勝利,徹底消滅了猛虎組織,也不等於解決了根深蒂固的民族矛盾。以東方省為例,斯政府軍2007年7月從猛虎組織手中收復了該省,隨後在當地舉行了選舉。但東方省重回政府軍之手後,暗殺、綁架等恐怖事件依然層出不窮,並沒有真正實現民族和解和經濟重建。
斯民族衝突幾十年的歷史證明,單純軍事手段無法解決民族問題。而如何提出泰米爾人和政府都可接受的政治解決方案,纔是斯政府面臨的真正問題。然而,在軍事行動取得較大進展的同時,斯政府在政治解決民族問題方面步伐緩慢。2006年初,拉賈帕克薩總統倡導成立了由各主要政黨參加的『多黨會議』,希望找到一條各方均能接受的道路。但3年時間過去,政治解決方案至今仍未出臺。