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新華網北京1月23日電背景資料:美軍關塔那摩監獄
新華社記者閻月凡
美國總統奧巴馬22日簽署一道總統令和三道行政命令。根據這些命令,美國將在一年內關閉關塔那摩監獄,並將委派一個政策小組研究在30天內就未來如何處置目前該監獄關押的囚犯提出建議。
關塔那摩是古巴的一個省,地處古巴東南部,省會關塔那摩市。關塔那摩灣在市區南面20公裡處,是世界最大、屏障最佳的海灣之一。該灣長約19公裡,寬約9公裡,靠近連接大西洋和加勒比海的向風水道,戰略位置重要。
早在1898年美西戰爭時期,美國海軍就進入這個天然良港,並在此建起營地。1903年美國租借關塔那摩灣,先後在此建立了大型海軍基地、多個要塞和機構,基地面積達到117平方公裡,其中海港水面70平方公裡,沿岸陸地47平方公裡。
1959年古巴革命勝利之後,古巴政府一直反對該軍事基地的存在,並拒絕接受美方租金,要求美國軍隊撤出關塔那摩。美國與古巴後來在關塔那摩問題上進行了幾輪較量,但沒有結果。
2001年美國發生『9·11』事件後,美國認定藏匿在阿富汗並受到塔利班庇護的本·拉丹是『9·11』恐怖事件的主謀,因而於當年10月7日起對阿富汗實施大規模的軍事打擊。2002年1月,美軍在關塔那摩基地內建立了一座監獄,即關塔那摩監獄,將抓獲的大批『基地』組織和塔利班成員關押於此,並把他們列為『敵方戰斗人員』,拒絕給予他們《日內瓦公約》規定的戰俘權利。此後,隨著美軍一系列虐囚事件曝光,關塔那摩監獄的惡劣狀況受到國際社會的廣泛關注。
2006年2月16日,聯合國調查人員公布一份報告,指出關塔那摩的美國海軍基地監獄中存在虐囚行為,呼吁美國政府關閉關塔那摩監獄,並公平審判或者釋放在押人員。時任聯合國秘書長安南隨後也敦促美國政府根據聯合國的有關報告,盡快關閉關塔那摩監獄。包括英國在內的美國盟友也紛紛敦促美國政府盡快關閉該監獄。但美國政府一直拖延至今。
奧巴馬在競選總統時曾承諾上任後將關閉這一監獄。他本月20日宣誓就任總統後,立即要求關塔那摩特別軍事法庭暫停審判犯人。