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23億元都花在哪裡了?
『知道了《北川國家地震遺址博物館》的具體方案,你就會更加明確23億元是怎麼花費的。』吳長福說道。
《北川國家地震遺址博物館策劃與整體方案設計》中『投資估算』一欄中寫有:對北川國家地震遺址博物館項目的投資估算范圍主要包括任家坪和縣城遺址及周邊水文、地質災害治理直接相關的區域(未包括唐家山堰塞湖區域的綜合治理工程)。投資總額由三部分組成:建設工程費、工程建設其他費和預備費。總造價約為23.45億元。其中建設工程費20.30億元,包括災害治理5.92億元、道路工程2.79億元、市政景觀2.24億元、救援應急設施0.65億元、建築工程5.95億元、展示工程2.49億元;其他費用及預備費用約3.15億元。
該《方案設計》中還標明,投資估算包括在正常的設計、施工范圍內為完成該項目所需投入的建設費用,但不包括土地開發成本、建造期融資貸款利息、紅線外市政配套接駁費用及各種補貼、增容費等。
吳長福手指『(五)建築工程』一欄中的『博物館及集中服務用房』,該欄目顯示,博物館及集中用房建築面積共45000平方米,每平方米造價為3000元,『造價一共為一億三千五百萬元。』
依據23.45億元的項目投資估算,博物館及集中用房的建築費用,其實只佔北川地震遺址博物館總造價的1/18。吳長福說,『每平方米3000元的建築造價,不算高,只能算是中等。這裡,我們還充分考慮到了該建築的抗震因素。』
地震遺址博物館內,其他方面建設為什麼需要花費22億元呢?
吳長福說為了『遺址保護』,這些錢是必須要花的,他舉例說,『道路工程』項目投資估算高達2.79億元,『但這筆錢是必須要花的』。早報記者在設計方案上發現,道路工程有普通道路、特殊(地下)道路、隧道工程、涵洞工程。
《北川國家地震遺址博物館策劃與整體方案設計》寫有:震前北川縣城是縣域交通樞紐,省道105和省道302在縣城呈『T字型』交匯,其中省道105既是北川縣最主要的過境交通,也是穿越縣城的南北向主乾道。震後這兩條道路均中斷,省道302完全損毀,省道105已列入四川省公路交通災後重建規劃。作為此次概念規劃的一個基本認同點,無論從對逝者的尊重還是對遺址的整體保護角度,新的過境交通都不應穿越縣城,並建議將原震毀的夏禹大橋作為遺跡保留。
對此,專家組選擇了一種建設隧道的方案:由任家坪北段通過隧道連接原縣城西側,與重建的省道302在龍尾山西側相連,形成緊鄰縣城西側交通繞行方案,隧道長度1400米。
『此前,我們提交的一個方案中,項目投資估算為15億元,但北川方面看過後希望地震遺址的保護進一步擴大范圍,並將展示的費用也算進此次投資估算中。』吳長福說,後來專家組修改了方案,在今年2月份提交給了當地政府。
此外,早報記者從國家地震局新聞發言人辦公室了解到,該項目由四川省政府牽頭進行,在審批程序上一般都會報到發改委;發改委新聞發言人辦公室表示,該項目應該由國務院審批,即使項目報到發改委,發改委也會上報國務院,不過尚不清楚該方案是否已上報發改委。
焦點1:不是『形象工程』反對鋪張浪費也絕不草率
吳長福:不。項目投資估算23億元的北川地震遺址博物館,絕對不是『形象工程』。首先,這個《北川國家地震遺址博物館策劃與整體方案設計》是同濟大學16個專業的幾十名專家持續數月實地調查的結果。這個結果來之不易,是我們的專家背著圖板,帶著面包與水,徒步走入北川地震災區,上午9點出發,下午5點纔結束工作的工作方式換來的結果。
在實地調查中,我們始終堅持科學務實的態度,進行調查與規劃。在此過程中,我們沒有考慮費用的問題,更不會考慮盡量選取好的建材或者其他方式的鋪張浪費性的思考。
建設北川地震遺址博物館,大筆資金投入是肯定的,沒有資金的投入,所謂的遺址博物館就成了無米之炊。我們反對鋪張浪費,但也不草率,為什麼要建設地震遺址博物館?北川地震遺址博物館,從中體現出對死者的尊重,人文精神,而這些,有時不是具體的資金數字能表達出來的。而我們既然做了,就要盡最大的努力把其真正的價值體現出來。