【非常觀點】對中美對話結果的期待不應該過高-新聞中心-北方網

　中美首輪戰略與經濟對話開幕奧巴馬致辭

　　一年一次的戰略和經濟對話(S＆ED)本身就是布什時期兩個對話的結合體——關於政治問題的『高層對話(Senior Dialogue)』，以及關於經濟問題的『戰略經濟對話』(SED)。戰略經濟對話以前是由財政部長保爾森牽頭，但政治對話卻由美國國務卿的副手牽頭。如今，政治和經濟層面的對話都上『昇級』為內閣級別的。

　　『昇級版』的中美戰略與經濟對話於27日首次在華盛頓拉開帷幕，它不是兩個對話簡單疊加，而是中美合作由雙邊議題向多邊議題的轉變。這也是首次將部長級對話昇格為內閣級對話。此次對話由於機制合並、層級昇高、議題拓展，而備受關注。

　　　中美戰略與經濟對話，只是一次『對話』——

　　『中美戰略與經濟對話』不是『中美戰略經濟對話』——布什時代的中美『戰略經濟對話』以經濟議題為主。在過去8年雙方頻繁接觸、對話的基礎上，『中美戰略與經濟對話』在國際新局勢下重新登場，已屬昇級。這次更把戰略與經濟兩個議題並列對話，也是新的對話方向，參與對話的高階官員范圍更廣。雙方官員這次可站在更高的層次討論問題，對解決問題有更清晰的思路。【點擊觀看全文】

　　『對話』還是『對話』，『對話』不是『談判』——由於這是一次對話，不是一次談判，所以可以預料，最終達成的不會是詳盡而具體的協議。要想從這場對話中看出門道，關鍵是要看雙方會說什麼，不說什麼。【點擊觀看全文】

　　第一次『對話』沒有成果，不是永遠沒有成果——現在的中美關系是『你中有我，我中有你』，誰也不可能完全甩掉誰。雖然雙方都明白這個道理，但相互之間卻又缺少應有的互信，因此往往會處於一種十分矛盾的狀態。要在兩個政治體制、意識形態、文化歷史不同的大國間建立互信，不是一件容易的事，但這樣兩個大國間的數十位部長級高官，坐下來認認真真地討論雙邊和多邊問題，這可是歷史上從來沒有過的事情。千萬不要小看了這個第一次，有了第一次，就會有第二次，堅持下去，就會有成果，這或許就是中美戰略與經濟對話的意義所在。【點擊觀看全文】

　　　雙方坐下來『對話』，這本身就是一種很好的結果——

　　『對話』即使是這些身系重任的官員們坐在一起喝杯咖啡，聊聊天，也都有著非同尋常的意味——雖然期待此次對話立竿見影、成效顯著是不現實的，美國一些中美關系問題專家甚至斷言：此次對話『將不會產生任何堪登頭條的重要成果』。但是，中美這麼多高官聚集一堂，僅僅這個場面就足以引起全球媒體的高度關注。這些身系重任的官員們即使是坐在一起喝杯咖啡，認識一下，聊聊天，也都有著非同尋常的意味，沒准兒日後他們就有可能就某個問題拿起電話來撥通對方。【點擊觀看全文】

　　所以，『對話』可以避免矛盾的加劇，並為解決問題提供暢通渠道——目前，世界經濟的復蘇仍面臨嚴峻挑戰，作為全球貿易體系中的兩個最重要成員，加強政策對話，通過協調來使雙邊經貿關系與結構更加平衡，無疑將會向國際社會發出『同舟共濟、共克時艱』的積極信號。它表明，雙方正在努力尋找一種能夠增進互信的路徑，而這樣的努力必將會有力促進戰略互信與長久合作。【點擊觀看全文】

　　總之，『對話』為奧巴馬時代的中美關系打開一個良好的開局——此次對話是美國總統換屆後中美兩國首次全面的高層雙邊對話。中國和美國是兩個意識形態、文化傳統等諸多方面都頗為不同的大國，這樣兩個國家之間出現問題和矛盾在所難免，而行之有效的對話機制的建立可以避免矛盾的加劇，並為解決問題提供暢通渠道。迄今為止，中美兩國間建立了各類對話機制，總計逾60個。而中美戰略與經濟對話，表明了兩國對話機制達到了一個更高更新的水平。雙方參與對話的人員之多、級別之高以及對話議題之廣泛，都有望增進彼此的了解和互信，為奧巴馬時代的中美關系打開一個良好的開局。【點擊觀看全文】

　　　我們需要關注的不只是此次『對話』的成果——

　　是否在『對話』前清醒認識到自己手裡的牌有多少，如何打纔能打得好、打得巧——無論是戰略對話，還是經濟對話，中國不僅需要清楚認識到自己的利益所在，還要清醒認識到自己手裡的牌有多少，如何打纔能打得好打得巧。就目前來說，中國掌握的巨額外匯儲備和美國國債，可說是中國的兩張『優勢牌』，使得中國在金融危機背景下的中美經濟對話中擁有了相當的主動權。為此，中國必須會打這些牌，用好這種主動權。【點擊觀看全文】

　　是否在『對話』中實現攻守轉換——美中戰略對話的前身是2006年12月開始舉行的戰略經濟對話，當初是美國就要求人民幣昇值問題對中國施壓的場合。經過了兩年時間，美中經濟關系的焦點由『人民幣』變成了『美國國債』。中國的外匯儲備6月底高達2.13萬億美元。中國將外匯儲備的70%用於購買以美國國債為主的美元資產。美國實行大規模經濟刺激計劃，如果中國不增持美國國債，美國就會束手無策。中國以2萬多億美元、居世界首位的外匯儲備為武器，對美國發起攻勢的格局將會變得清晰起來。【點擊觀看全文】

　　是否在『對話』之後走向成功——曾任美國財政部執行秘書長、親身參與中美戰略經濟對話的泰婭·史密斯女士此前在接受記者采訪時表示，美中之間確實還存在一些誤解，但通過進一步加強對話機制，雙方可以增進了解，在戰略經濟對話機制下達成的一系列成果就是例證。正如保爾森先前所言:直接的對話接觸是通向成功的必由之路。【點擊觀看全文】

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　　對中美兩國而言，戰略與經濟對話機制是一個『新生兒』。相較過往的『對話』，此輪中美對話呈現了新的機遇與活力，但也有相應的磨合期。我們需要關注的不只是此次對話的成果，還需要關注這一對話機制的長遠發展與活力。為此，應該對於此次對話抱有合理的而非過高的期待！

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本期編輯：王卿 2009.07.29