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| 柳州市政府新聞發布會現場 |
昨日,柳州市政府召開新聞發布會,認定柳州市米粉廠集體提價現象,屬於有人為謀取不正當利益而串通15家米粉生產廠家實行價格壟斷的事件。南寧鮮一閣食品廠法人代表闕之和等5人,采取利誘、脅迫等手段串通柳州各米粉廠家漲價,在其過程中,具有強迫柳州市部分米粉廠業主接受其服務的情節。目前,闕之和、梁慶、陳廷桂、陳國鴻、陳祥藝等5人因涉嫌強迫交易罪被刑事拘留。同時,柳州市物價部門對串通提價的柳州市兄弟米粉廠、永財米粉廠分別作出行政處罰30萬元的決定,不排除對其餘廠家也將進行處罰。
柳州米粉統一提價
疑有幕後操縱
1月18日,柳州市物價局『12358』價格舉報中心和市職工物價監督站均接到群眾舉報,稱各米粉廠家給粉店、粉攤下發提價通知,擬於1月21日每公斤米粉由平均價1.5元提高至2元上下,提高幅度接近50%。提價通知格式相似,調價時間步調一致。接到通知後,各粉店、粉攤相繼表示,如果粉廠漲價,那麼米粉零售價也將跟隨提價。該消息引起了社會各界強烈反響。另據群眾反映,此次米粉提價有幕後黑手操縱。
1月21日,各米粉廠家不聽物價部門的勸阻,如期按原計劃提價。此事引起了柳州市委、市政府高度重視,市長鄭俊康兩度表示,要徹查米粉蹊蹺漲價事件,給老百姓一個交代。
15家粉廠商議
統一提高米粉價格
1月23日,柳州市成立了由物價部門牽頭,公安、商務、質監、衛生、糧食、工商、食品藥品監督等部門參與的聯合調查組,著手開展各項調查。1月24日,柳州市政府召集米粉廠老板開會,要求在米粉成本調查結果尚未出來前,恢復上漲之前的米粉價格。1月25日,在政府責令下,米粉批發和零售價格全部恢復到漲價以前。
2月4日,公安部門調查取證工作取得突破性進展,發現米粉廠集體漲價確有幕後黑手操縱,有人串通廠家聯合漲價以牟取暴利。警方因此刑事拘留5人。
公安部門認定,此次米粉廠家統一提價,是南寧鮮一閣食品廠法人代表闋之和串通柳州市15家粉廠統一提價。今年1月初,各粉廠老板先後3次在柳州市和平路某酒店二樓召開會議,商議統一提高米粉價格,事後還簽訂攻守同盟協議。
柳州米粉提價
與南寧老板串通有關
2009年12月下旬,南寧市米粉漲價的消息傳到柳州,柳州市的部分米粉廠家主先後聯絡,商談上調米粉出廠價問題。12月16日,兩家陳姓粉廠負責人到南寧市,與南寧市鮮一閣米粉廠老板闕之和商議柳州市米粉廠家漲價一事。闕之和稱,此前廣西各地米粉廠串通漲價事件都是他們做的。之後,兩陳議定利用闕之和在米粉行業的影響力,由闕之和牽頭制定漲價辦法和措施,二陳負責召集、統一柳州各米粉廠家的思想,以承包或者聯營的方式組成柳州米粉廠家的價格聯盟,統一上漲柳州市米粉價格。
經幾次會議『統一』思想,柳州市共有15家米粉廠家與闕之和簽訂了合作協議,確定柳州各米粉廠家在原有基礎上上浮0.2元/斤,統一口徑為原材料漲價,其成本價為0.95元/斤。後來,在實際執行中,盡管各米粉廠家的漲價幅度略有不同,但均超過0.95元/斤。在此過程中,由闕之和派人到各廠核定實際出廠量,每10天做一次結算,按實際出廠量將0.2元/斤的新增利潤上交闕之和,由闕之和進行分配。0.2元/斤的新增利潤分配方案是:0.05元交闕之和作為提供技術幫助、人員管理、疏通關系等費用,餘下的0.15元利潤,各米粉廠家與闕之和各佔一半。他們還訂立了嚴厲的『處罰』條款,約定於2010年2月1日開始履行協議。如不履行協議,柳州各米粉廠家將遭幾倍『罰款』,甚至將廠家經營權轉移到闕之和手上。
但在實際操作中,柳州市各米粉廠家並非『鐵板一塊』。在討論簽訂協議過程中,有部分米粉廠家認為,協議明顯不公,闕之和投入不多,憑空獲利(據公安機關調查證明,闕之和在操作南寧各米粉廠家統一漲價過程中,同樣也沒有多少投入。)。因此,這些米粉廠家提出,不如自己漲價,免得闕之和『空手套白狼』。對此,闕之和與二陳通過各種方式向這些廠家施加壓力,誇大闕之和在米粉行業的地位和影響力,聲稱如果能參與合作,不但能增加利潤,而且可幫助企業逃避有關部門的打擊和處理,確保其企業在QS生產許可證年審時順利過關;如不參與合作,企業難於生存,並舉出一些同行業被有關部門整頓的具體事例『以供參考』。柳州這些米粉廠家迫於壓力,只得在合作協議上簽字。
然而,就在與闕之和簽訂協議的當天,柳州市的米粉廠家留了一手,自行制定了一個漲價協議,確定從2010年1月21日起,統一上調米粉廠價格至0.95元/斤以上,並把相關情況轉告闕之和。闕之和稱,柳州市各米粉廠簽訂的這些漲價協議屬『串通漲價』,將受到嚴厲查處,要求他們銷毀掉相關協議。返回南寧後,闕之和感到,如不能在柳州市米粉廠統一提價前支付利潤,一旦其漲價成功,就可能失去對柳州市米粉廠家的控制,於是派下屬於1月16日和17日兩天,將154.25萬元分別轉入柳州市的15家米粉廠。
在柳州市政府強力介入調查米粉漲價事件後,闕之和與柳州市米粉廠家業主共同銷毀所定的協議等相關證據,並訂立攻守同盟以應對調查。
按照闕之和與柳州市米粉廠家訂立的合作利潤分成協議,根據各米粉廠家向闕之和所報日產量為33萬斤的產量估算,此次漲價,闕之和將從中每年獲利約1500萬元,柳州市米粉廠家將獲利1000萬元。協議合作期限為5年,同時這5年起不再另行漲價。按此計算,闕之和將從中獲利7500萬元。