今天打開江蘇睢寧縣的官方網站，“第二批大衆信用加減分情況”仍然掛在首頁，公佈1928人的不良信用信息，公佈1064人的優良信用信息。政府給公民信用打分，定期公佈信用加減分情況，並根據個人信用情況區別對待，予以“優先照顧”或者“從嚴審查”，因爲這一措施，睢寧成爲媒體關注的熱點。

　　給公民信用打分，這在全國尚屬首次。睢寧縣委書記王天琦告訴記者，《睢寧縣大衆信用管理試行辦法》及《睢寧縣大衆信用信息評估細則(試行)》於去年9月4日由睢寧縣委全體會議通過，今年1月1日起開始實施。根據該《辦法》，公民如果出現銀行欠貸、闖紅燈、欠繳水費等各種不良行爲，將被量化扣分，評爲誠信、較誠信、誠信警示和不誠信的ABCD四個等級，扣分情況將被定期公佈。

　　睢寧縣徵信辦主任朱品武介紹，信用信息徵集內容包括三個方面：個人基本信用信息、社會管理的正面及負面個人信用信息記錄和個人正面信用信息記錄。除了常見的個人銀行借貸、個人納稅等金融徵信內容，還包括不履行贍養義務、偷盜他人財物、利用網絡短信信函誣告誹謗他人、黨員幹部受到黨紀政紀處分、個人涉及誠信導致民事敗訴以及個人事蹟被媒體宣傳報道、個人評先選優、個人重大立功和突出貢獻記錄及個人從事志願者、義工、個人捐資助學、扶貧濟困、個人見義勇爲等內容。

　　根據《細則》，從2010年1月1日開始，每年對個人信用信息評估一次。

　　評估最終成爲相關機構工作的重要依據，機構包括商業機構、組織人事部門以及相關行政部門。而在同等條件下，信用評估級別較高的個人，將獲得更多優先照顧和機會。比如個人信用評估爲A級的，在入學、就業、低保、社會救助等方面可優先照顧；符合入黨提幹、參軍條件的，優先考慮；個人創業經辦企業的，在政策和資金上優先給予扶持。

　　對於個人信用評估爲C級的，政審考察從嚴，對資格、執照以及政策性扶持、救助項目嚴格審覈，並將審覈情況向社會公示。對個人信用評估爲D級的，否決政審類考察，同時對D級的人員在資格審覈、執照審覈、政策性扶持、救助項目中原則上不予考慮。

　　“評級”是政府權力越位？

　　北京媒體從業者潘洪其：一方面將徵信範圍擴大，另一方面又用擴大了的徵信內容對公民權利進行限制，如此“嚴管民風”是典型的政府權力越位。 　　

    【迴應】 　　

    社會管理是政府的主要職能之一，目前我國主要是法律約束和道德規範，但是法律本身是滯後於社會實踐的，在有些社會管理中法不能“束”起來，德又“規”不住，那麼能不能在法的螺栓和德的螺母之間加上一個墊片，讓法與德無縫對接呢？這個墊片我們認爲就是政府的行政手段。

　　誠信體系建設無論是國外的成功經驗，還是上海、深圳的先行試點，都是政府推動與市場運作相結合，特別在建設之初，政府起主導作用，個人信用管理我們認爲是社會管理的一個重要組成部分。