日美兩國政府28日就駐日美軍普天間基地遷移問題發表聯合聲明，同時日本政府決定了關於普天間基地遷移問題的應對方針。日本首相鳩山由紀夫隨後在記者會上表示，他為該基地遷移問題未能得到衝繩民眾的理解以及罷免福島瑞穗大臣職務表示道歉，但他不會辭職，將繼續為解決普天間基地遷移問題而履行使命。

　　分析人士認為，鳩山在未與衝繩、遷移候選地、執政聯盟伙伴達成協議的情況下，與美方就普天間基地遷移問題達成協議，不僅沒有兌現將該基地遷至衝繩『縣外』或『國外』的諾言，而且有可能導致社民黨退出執政聯盟，這將使鳩山政權運行陷入困境。

　　未能兌現競選承諾

　　鳩山在去年8月的眾議院選舉中主張將普天間基地遷到『國外』，至少是遷到衝繩『縣外』。

　　日美兩國聯合聲明表示將該基地遷至與施瓦布軍營邊野古崎地區鄰接的水域。雖然日美兩國尚未確定具體地點，但基本上與原計劃毫無二致，鳩山未能兌現在眾議院競選時作出的承諾。

　　美方在與鳩山政權的磋商中一直堅持原計劃是最佳方案，並要求日方予以履行。日美兩國發表聯合聲明後，美國政府立即對普天間基地遷移問題回到原計劃表示歡迎，認為取得了超乎預料的成果。

　　鳩山在記者會上坦言，他再三表示解決普天間基地遷移問題要得到執政聯盟三黨、衝繩民眾和美方的理解，然而現在得到了美方的理解，但沒有得到最重要的衝繩縣民眾的理解，自己未能信守諾言，傷害了衝繩民眾的感情，他為此表示道歉。

　　執政聯盟前景堪懮

　　福島瑞穗28日晚在基本政策閣僚委員會會議上表示，她拒絕在內閣會議決定關於普天間基地遷移問題的政府方針上簽字。鳩山隨即決定罷免其職務。日本媒體指出，鳩山罷免身為執政聯盟三黨之一的社民黨黨首福島的職務異乎尋常，此舉有可能導致執政聯盟解體。

　　社民黨隨後發表抗議聲明說，福島黨首拒絕簽字是理所當然的事情，對鳩山罷免福島職務表示憤怒，社民黨定於30日召開全國乾事長會議，將就是否維持執政聯盟問題進行討論並作出最後決定。

　　日本媒體認為，民主黨與社民黨在普天間基地遷移問題上存在嚴重分歧，在外交和安全保障政策上也各持己見，鳩山罷免福島可能使社民黨不得已作出退出執政聯盟的選擇。因此，執政聯盟能否維持下去，前景令人擔懮。

　　遷移計劃難以實施

　　日本媒體認為，雖然日美兩國政府達成了協議，但由於遭到衝繩民眾、候選地方民眾和在野黨的強烈反對，遷移計劃恐怕難以得到實施。

　　衝繩縣官員表示不接受和反對普天間基地遷移方案。衝繩縣知事仲井真弘多說，普天間基地遷移方案幾乎與原計劃一樣，這將引起衝繩民眾的失望和憤怒，遷移計劃缺乏可行性。

　　名護市市長稻嶺進說，政府不就遷移方案作出說明，這無視了衝繩縣和名護市的民意，遷移計劃實施的可能性為零。

　　在野黨也紛紛抨擊鳩山政權的做法，並表示將追究鳩山的責任。自民黨總裁谷垣禎一說，自民黨准備向國會提出內閣不信任決議案。

　　美國政府一直希望普天間基地遷移問題能夠得到衝繩民眾、遷移地方民眾及執政聯盟的理解，而日美兩國今後可能在得不到三方理解的情況下決定遷移計劃，因此美國對日本能否真正履行遷移計劃感到不安。

　　據新華社電