天津北方網訊：昨天，記者從文化部了解到，文化部日前發布的《網絡游戲管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，將於8月1日起正式實施。作為我國第一部專門針對網絡游戲進行管理和規范的部門規章，《辦法》首次系統地對網絡游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為、管理監督和法律責任做出明確規定。其中，《辦法》在規范經營活動的條款中，明確提出網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業不得為未成年人提供交易服務。

鑒於未成年人自制力和甄別力較弱，在網絡游戲中易引發沈迷，影響學業和身心健康，《辦法》特別叫停向未成年人提供網絡游戲虛擬貨幣交易服務。此外，《辦法》要求，網絡游戲經營單位根據內容、功能和適用人群，制定用戶指引和警示說明；以未成年人為對象的網絡游戲不得含有誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容；按照國家規定，采取技術措施禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預防未成年人沈迷網絡等。

當前，因技術安全措施不到位導致的用戶賬號丟失和被盜現象；網絡游戲市場推廣中存在的虛假宣傳行為；刻意設置欺詐陷阱，誘使用戶投入過多的資金和精力；因終止運營引發的糾紛等問題，嚴重擾亂市場秩序，影響市場健康發展。為此，《辦法》針對網絡游戲推廣、運營、消費、終止等環節的關鍵點，從技術和制度角度入手，做出制度規范，提出不得誘導網絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣方式獲取網絡游戲產品和服務的要求，同時要求網絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊。

　　>>關注焦點

　　如何判斷玩家是否未成年

《辦法》要求不得為未成年人提供相應服務，如何判斷玩家是否為未成年人？

文化部文化市場司網絡文化處處長劉強表示，《辦法》規定，網絡游戲企業應當要求網絡游戲用戶使用有效身份證進行實名注冊，並要求企業保存用戶的注冊信息。這要求網絡游戲運營企業在用戶信息注冊時，設置一個針對實名注冊的系統和環節。此外，《辦法》對於未成年人保護和實名注冊管理的運營要求有相應制度上的保障。

互聯網資深專家洪波表示，如何判斷玩家是不是未成年人，需要政策進一步明確，玩家實名制也需要企業數據與公安系統對接纔可實現。洪波擔心網游企業歷來『上有政策，下有對策』，總會找到辦法逃避監管，所以該政策需要有關部門制定出可執行性的措施，並能堅持貫徹。

　　>>企業反應

　　網游企業多半沈默不評論

騰訊公司相關負責人表示，《辦法》對於網絡游戲運營提出了更加明確的規范和要求，騰訊將為用戶提供健康規范的網絡游戲服務。同時，最新出臺的《網絡游戲管理暫行辦法》將使整個行業的發展和競爭保持更加健康和有序的狀態。

經營網頁游戲和SNS游戲的千橡方面表示，會認真學習和解讀國家相關法規和政策，並認真執行，但拒絕透露更多的信息。開心網相關負責人稱，行業主管部門的政策導向發揮著非常重要的作用，目前也正在學習新出臺的政策。

不過，與以上這些企業簡單的回應相比，更有盛大、網易、金山、完美時空、巨人、九城、藍港在線等過半網游企業表示不做任何評論，顯得頗為謹慎。

　　>>專家說法

　　《辦法》將避免多頭管理

北京動漫游戲產業聯盟副會長劉春剛表示，《辦法》出臺之前，行業處於多頭管理的狀態。也正是因為多頭管理，一些違規行為的懲處卻反而落空。

《辦法》規定『經有關部門前置審批的網絡游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查，允許其上網運營』，避免了網絡游戲管理中曾經出現的多頭管理、重復審批的現象，明確了網絡游戲行業管理與出版管理的職責分工。《辦法》將執行工作落實到縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構，有利於政策的實施。

　　>>市場

　　一季度網游市場達79.2億

艾瑞諮詢最新發布的《2010年第一季度中國網絡游戲市場數據》顯示，一季度，中國網絡游戲市場規模達到79.2億，同比增長28.7%，環比增長9.1%。相比2009年下半年，網游市場規模增長率有所回昇。

　　>>調查

　　26%玩家未實名玩網游

昨天，騰訊科技的調查數據顯示，截至昨天19點10分，26%的受訪玩家表示未實名玩網游。對於是否願意接受實名制玩網游，有用戶擔心如果實名制，玩家的個人信息資料可能會被泄露。也有部分玩家支持實名制，認為網游實名制的到來，可以為玩家提供更健康公平的網上游戲環境。