聯合國兒童基金會把最多的項目放在中國最貧困的省區。 中國網張琳 中國網: 各位朋友,大家好!歡迎來到中國網,這裡是中國訪談•世界對話,歡迎您收看!聯合國兒童基金會一直把保護兒童的權益作為自己的使命,早在第二次世界大戰之後,聯合國兒童基金會就開始了對中國貧困兒童的援助,到1979年聯合國兒童基金會正式同中國政府開始合作,合作的項目,包括水、環境衛生、基礎教育、艾滋病防治等很多問題。經過了30多年的發展,現在合作的項目已經涵蓋了全國大部分的省市自治區,尤其是中西部的貧困地區。在六一兒童節來臨之際,讓我們一起來關注兒童的權益、健康等熱點問題。為您介紹我們今天的嘉賓,她就是聯合國兒童基金首位駐華女代表魏英瑛,歡迎魏女士做客我們的節目。 我相信很多的中國朋友對聯合國兒童基金會並不會感到陌生,可能我們都做過一些捐助,就這個組織的一些功能、責任、組成,能給我們做一個介紹嗎? 魏英瑛: 首先,聯合國兒童基金會的主要職能不是籌款,而是在中國開展兒童項目。我們一直與中國政府合作開展兒童項目,正如剛纔你所說的,過去30年中,聯合國兒童基金會與中國政府的合作項目涵蓋了衛生、營養、艾滋病、水和環境衛生、教育、兒童保護與兒童權利這些領域。聯合國兒童基金會駐中國辦事處旨在幫助中國政府和中國人民,滿足兒童的需求,實現兒童的權利。 中國網: 我也看了最近的一些新聞,比如說楊瀾和張曼玉都是中國非常有名的人,她們來做兒童基金會的形象大使。選擇她們來做形象大使,魏博士是出於什麼樣的考慮,為我們介紹一下? 魏英瑛: 請讓我來解釋為什麼聯合國兒童基金會駐中國辦事處聘請知名人士擔任形象大使。我剛剛談到,我們要滿足兒童的需求,實現他們的權利,但這單單依靠聯合國兒童基金的宣傳是不夠的。我們需要全體公眾的參與來倡導兒童的事業,幫助改善兒童的生存狀況。要促進公眾參與,就需要提高公眾的認知度。因此,我們需要相關人士幫助我們向公眾宣傳我們開展的項目活動,讓公眾和家庭了解他們如何能夠幫助政府滿足兒童的需要,實現兒童的權利。因此,我們很感激楊瀾女士和張曼玉女士擔任我們的大使。作為知名人士,她們能夠吸引公眾關注。她們講話時更多的人願意聆聽。她們可以在很多問題上提高公眾的認識,例如受艾滋病影響的兒童的問題。她們可以告訴公眾,不必害怕艾滋病,如何關愛艾滋病兒童,如何預防艾滋病;她們還可以參與其他兒童問題的宣傳,例如對殘疾兒童的關愛和幫助。促進公眾在兒童事業中的參與非常重要。誰還能比楊瀾女士和張曼玉女士這樣的明星更能倡導公眾對兒童問題的關注呢? 我還想再說一點,聯合國兒童基金會在全世界范圍內聘請了大約200位大使,他們都是頗具聲望的人士,幫助倡導兒童問題與兒童權利,貝克漢姆就是其中的大使之一,還有其他名人擔任我們的大使。 中國網: 我知道,聯合國基金會在中國已經超過了30年了。我想知道您作為一個女性,也是作為一個領導,在中國工作的過程當中,有沒有遇到什麼讓您特別感動,或者是印象特別深刻的事情? 魏英瑛: 的確,聯合國兒童基金會與中國政府開展合作已經長達30多年。2009年我們舉行了聯合國兒童基金會與中國政府合作30周年的慶祝,這就是我們為此准備的,我們很早就進入中國了。在中國讓我感觸最深的,就是中國政府對於中國兒童事業的堅定承諾,我們一起合作做了很多事情。與中國政府投入的資金相比,聯合國兒童基金會的資金投入是很少的,但是我們提供技術支持和先進的理念。在項目合作中,政府接受了我們提供的先進理念,並在項目中投入配套資金,將我們的合作項目進一步拓展。過去30年,我們的合作取得了很大成功。我們可以有把握地說,在兒童衛生、教育、艾滋病和兒童保護方面取得了顯著進步。我們與中國政府開展了成功的合作,共同致力於改善中國兒童的狀況。在上述提到的所有領域,我們之間的合作非常成功。 魏英瑛: 例如,我們與政府在西部省份的貧困地區開展合作,支持中國政府改善母嬰健康的努力,之後我們參與支持政府減低孕產婦死亡率的項目。如今,政府出臺了住院分娩政策。我們感到很自豪,因為我們的項目對此提供了支持。這就是一個例子。 另一個例子是在艾滋病方面。聯合國兒童基金會與政府部門合作,在中國最早啟動了阻斷艾滋病母嬰傳播的項目。今天,這個項目的影響力已擴大到國家的層面。很多孕婦目前能夠獲得艾滋病檢測和治療的藥物,以幫助遏制艾滋病的母嬰傳播。 中國網: 正像您所說的,聯合國兒童基金會一直關注著中國的很多貧困地區,尤其是中西部貧困地區。對於最近中國發生的災情,比如玉樹地震和雲南的旱災,咱們這邊做了哪些工作呢?能給我們介紹一下嗎? 魏英瑛: 首先,讓我來談談聯合國兒童基金會對雲南旱災地區的援助。目前,我們已經為雲南旱災地區籌集了大約30萬美元的善款。聯合國兒童基金會與全國婦聯在貴州的分支機構以及雲南商務廳密切合作,為受災鄉村和寄宿學校(當然還有受旱災影響的兒童)提供水。針對玉樹地震,我們已籌集了180萬美元的善款,其中價值140萬美元的救災物資已運抵玉樹。這些物質包括帳篷、毯子、兒童的衣服和學校書本。我們正在幫助建立兒童的游戲娛樂場所。我們正在與教育部合作在災區重建學校,並向衛生部提供了醫院的醫療設備。現在,我們正在繁忙地開展相關的救災工作。 中國網: 我們知道,在2011年的時候,聯合國兒童基金會和中國政府開展新一輪的為期五年的國別方案,重點是關注中國貧困地區的婦女兒童,對這條新聞很多人都非常關注。請您為我們介紹一下具體的內容? 魏英瑛: 實際上,我們做的項目並不是新的,因為我們一直在這個領域開展工作。之所以說新的合作項目周期,是因為我們每五年做一次規劃,並需確保項目與政府每五年的國家發展規劃的重要領域保持一致。實際上並不是新的項目,我們將繼續在兒童需求與兒童權利的領域開展工作。但是這是一個新的項目周期,我們努力使項目與政府規劃中的重要領域保持一致。這是第一點。 第二點,新的項目將繼續為中國兒童提供支持。在衛生方面,我們將努力降低兒童營養不良和其他兒童健康問題;我們努力改善水質量,提高社區的環境衛生水平;繼續支持抗擊艾滋病的工作;在消除受艾滋病影響的婦女兒童所受歧視方面我們還有很多工作要做。我們將繼續支持兒童保護方面的相關工作。例如,支持政府的反拐行動;支持政府對殘疾兒童的關懷;幫助政府促進兒童權利。兒童保護的項目涵蓋很廣,我們希望在合作伙伴和公眾的支持下為中國兒童的事業做出貢獻。 此外,我們還開展了流動兒童與農村留守兒童的項目,在農村,一些兒童的父母進城打工,這些孩子就成為留守兒童。同時,目前中國西部地區的教育狀況還不容樂觀,我們正在幫助改善這一地區的教育質量。 中國網: 我們知道魏博士,以前長期負責評估南斯拉夫、中亞共和國和阿爾巴尼亞的兒童狀況。對於在戰爭期間的兒童生存狀況,您是怎麼樣看的?我們應該怎麼去保護他們? 魏英瑛: 除了你剛纔提到的上述國家之外,我還在印度尼西亞和世界其他地區,例如非洲和中東等發生衝突的地區工作過。有些國家的衝突局勢還很嚴峻。衝突狀況下的兒童往往面臨巨大的問題,我認為可以從兩方面對他們提供幫助: 一方面是兒童的短期需求,或者說亟待滿足的需要。戰爭時期的兒童對關愛的需要與和平環境下生活的兒童一樣多,甚至更多。因此我們需要確保戰爭中兒童的需求得到滿足。聯合國兒童基金會為他們提供亟需的物資,並與交戰方協商以確保這些物資的送達。同時,我們還與地方政府部門合作,努力確保兒童在衝突期間也能夠獲得常規免疫。在衝突期間,孩子還需要上學,並盡可能完成學業,這些都是兒童短期的、迫切的需求。 除了保障戰爭中兒童的福利以外,另一方面,要關注兒童的更長期的需求。戰爭衝突為什麼會發生在上述地區呢?兒童需要接受有關和平方面的教育。在很多我以前工作過的地區,我們向兒童提供和平教育,這樣他們長大後對其他群體就會有更多的理解。例如,印尼海嘯前,地區內戰已持續30年。當時,我們為兒童提供所需物資,並幫助政府為兒童接種。我們為兒童提供學習用品,但這就足夠了嗎?不,當然不夠。因此,我們與地方政府部門合作,為兒童提供和平教育,這樣他們就不會在仇恨中長大。因此,我們需要關注並滿足兒童短期和長期的需求。 中國網: 我們知道,魏博士是一個非常卓有成就的培訓專家。接下來這個問題非常想請教您,您覺得培訓在兒童的成長、教育、意識形態的形成過程當中,能發揮什麼樣的作用? 魏英瑛: 事實上,我所主持的培訓並不是直接面向兒童的培訓,我的培訓對象是兒童照料者和負責兒童事務的人。聯合國兒童基金會也支持比如說針對教師和地方政府官員的培訓。我認為,培訓非常重要。因為,通常在我們工作的國家,廣義上講,中央政府有能力,但往往貧困地區的地方政府沒有足夠的能力。因此,社區和地方官員需要接受培訓,以便更好地為兒童提供服務。例如在中國,我們向社區領導者和兒童父母提供了很多培訓,幫助他們懂得如何更好地照料年幼兒童,促進兒童的早期發展,讓孩子接受到適當的學前教育。如果兒童在上學前接受過教育,他們在學校裡會有更好的表現。我們的項目為這種培訓提供支持。我們做培訓,但不是為兒童提供培訓,我們是向教師和當地官員進行培訓。 中國網: 現在世界上還有一些讓我們覺得很痛心的事情,比如很多孩子變成了戰爭的炮灰,還有很多變成了廉價的勞動力。您覺得這些事情的發生,它的本質是什麼?我們怎麼樣避免這種悲劇的發生? 魏英瑛: 我認為問題的根源有兩方面:首先是貧困。家裡窮,孩子窮,因此當犯罪分子和人口販子許諾將給兒童找工作的時候,他們就會輕信。人們陷入貧困時,往往會做一些他們並不貧困所做的事情。這種情況在各國都存在。因此,我們需要解決家庭貧困。第二,兒童所在的社區需要增強兒童所面臨風險的認識,例如童工、兒童拐賣和兒童虐待。這些風險都是在現實中存在的。如果社區對兒童面臨的危險沒有認識,則無法對兒童實施很好的照料,這些兒童就會成為人口販子的目標,他們就會相信不法分子說要幫助他們的謊言。因此,針對這兩方面的問題根源,首先,我們需要解決家庭貧困問題,第二,我們都應該發揮作用,增強公眾對拐賣、虐待和童工等兒童所面臨的風險的認識。 中國網: 我們知道,魏博士任駐華代表近三年多的時間了。在這三年多時間裡,聯合國兒童基金會做的哪些工作?取得了怎樣的一些成績? 魏英瑛: 首先,我想說的是,這些成績當然並不是聯合國兒童基金會一個機構取得的。相比我們所有的合作伙伴,我們自身的團隊規模很小。我想再重申一點,這些成績是在聯合國兒童基金會的合作項目下取得的。可以說,這些合作項目頗富成效。過去三年中,我們對很多有關兒童的政策和法規給予了支持。我可以舉幾個例子說明。例如,在兒童營養方面,政府現已實施兒童微量營養素強化的有關政策,為西部地區兒童提供特別的食物,來改善他們的營養狀況。在這方面,我們與衛生部合作,支持政府制定了相關的全國性標准。 同時,我們與政府合作,幫助改善水質,尤其是學校和衛生機構的水質,我們還為這些地方提供安全用水。 我們還正在支持衛生部建立全國性的兒童免疫接種登記體系。該體系一旦建立,人們就可以通過網絡查詢到哪些兒童獲得了免疫接種,哪些兒童還沒有。 在教育方面,政府最近在全國教育質量評估體系中納入了『愛生學校』的內容。我們希望這能幫助改善中國基礎教育的質量。同時,我們幫助政府制定早期兒童發展規劃,這對於幼兒的成長發展十分重要。 在艾滋病方面,在我任職的過去三年中,中國政府實施了一些有利於婦女兒童的政策,我們為這些政策的制定提供了支持。在兒童保護方面,我們在中國制定首個國家反拐行動計劃的過程中提供了支持。此外,我們還在救助流浪兒童方面開展工作,為政府提供支持。政府采納了我們建議的方法,現在已得到廣泛使用。因此可以說,我們的確做了不少工作。 我們尤其對汶川地震後采取的行動感到自豪。我們為災區提供了很多援助物資和支持,並為災區社會服務體系的重建提供了技術支持。 中國網: 接下來請魏博士為我們講一講,您覺得中國兒童未來的發展機遇和挑戰各在哪裡,聯合國兒童基金會針對這些機遇和挑戰又會開展怎樣的工作? 魏英瑛: 首先,讓我先來談兒童面臨的挑戰,因為我希望以機遇做為一個積極的結尾。就挑戰而言,中國人口眾多,有些問題即便只涉及比例很小的兒童,但影響的兒童絕對數量卻很龐大。因此,對一個地域遼闊、人口眾多的國家而言,要解決所有的兒童問題的確意味著嚴峻的挑戰。這就是我要說的挑戰之一。例如,中國雖然在減低兒童死亡率方面取得了舉世矚目的成績,但中國目前仍然是世界上幼兒死亡人數最高的五個國家之一。因此,我們仍面臨著問題與挑戰,尤其是在西部省份。目前,挑戰主要集中在西部貧困地區,我們需要幫助應對這些挑戰。 現在,請讓我來談談面臨的機遇。首先,中國民眾對兒童事業抱有巨大的熱忱,他們願意學習,充滿熱情。我看到,在有社區基層參與的項目中,社區將兒童基金會的項目當作是他們自己的項目,並在項目中投入自己的資源並努力地開展項目活動。因此,我想說的第一個很大的機遇是來自社會對兒童事業的熱忱和辛勤付出。 另一個機遇,怎麼說呢,請讓我舉個例子吧。我是在2006年12月1日來到中國的, 那天正好是『世界艾滋病日』。在我就任聯合國兒童基金會駐華代表的第一天,就非常榮幸地見到了溫家寶總理。我至今仍記得溫總理那天對我講的話:『我們要實現有關中國兒童的所有目標』。我想,這能很好地說明我要講的第二個很大的機遇,那就是中國政府對改善兒童狀況、維護兒童權利的堅定承諾。 中國網: 剛纔還有一個問題,就是聯合國兒童基金會在中國面對的機遇和挑戰面前會做一些什麼? 魏英瑛: 我想說的是聯合國兒童基金會將一如既往地提供相應的支持,來滿足和促進中國兒童的權利,滿足他們的需要,並在兒童的事業過程之中做出聯合國兒童基金會的工作。 我想說的是聯合國兒童基金會將與我們的合作伙伴密切合作,在以下的一些項目,比如衛生、營養、水、艾滋病、教育、兒童保護方面開展合作。我們將和我們所有的合作伙伴,包括政府、與社區合作,來實現在上述領域面臨的挑戰。 同時,聯合國兒童基金會將一如既往地提供我們所能給予的任何支持,比如培訓,或是提供相應的物質、技術方面的支持。總之,聯合國兒童基金會將一如既往,將做好准備,提供我們所能提供的支持。 舉一個例子,中國政府曾經想請聯合國兒童基金會幫助進一步支持流動兒童教育方面的問題。我想說的是,政府提出來的這樣一些請求,聯合國兒童基金會會去積極地應對。 中國網: 在今天節目的最後,想請魏博士就即將到來的六一國際兒童節,給天下的小朋友們說一點祝福和寄語。您會說什麼呢? 魏英瑛: 通過這個節目,我希望在中國的每個孩子『六一』國際兒童節快樂!讓我們攜起手來,共同合作,努力實現中國乃至世界兒童的各項權利。 中國網: 謝謝魏博士。我們也希望像魏博士這樣的官員,在中國所做的工作能夠取得越來越大的效果。在六一兒童節到來之際,祝天下所有的小朋友們都能夠擁有一個愉快的節日,能夠擁有幸福的人生。謝謝各位網友的收看,我們下期再會。 中國網: (責編:郭星主持:崔鈞洋導播:李哲攝像:龐叡、李異濤圖片:張琳) 聯合國兒童基金會最主要的職能並不是籌款,最主要的職能是開展聯合國兒童的項目。 中國網張琳 我印象最深刻的事情,就是中國政府對於中國兒童的事業給予了充分的關注,表現出了巨大的承諾。 中國網張琳 我們每五年會有一個項目的周期,這個周期和中國政府每五年國家社會經濟發展規劃密切配合。 中國網張琳 聯合國兒童基金會會與交戰的一些方面進行協商,通過他們把兒童需要的一些用品提供給兒童。中國網張琳 聯合國兒童基金會向中國提供了技術性的支持,幫助中國政府制定第一個關於打拐的全國的綱要。 中國網張琳
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我相信很多的中國朋友對聯合國兒童基金會並不會感到陌生,可能我們都做過一些捐助,就這個組織的一些功能、責任、組成,能給我們做一個介紹嗎?
魏英瑛: 首先,聯合國兒童基金會的主要職能不是籌款,而是在中國開展兒童項目。我們一直與中國政府合作開展兒童項目,正如剛纔你所說的,過去30年中,聯合國兒童基金會與中國政府的合作項目涵蓋了衛生、營養、艾滋病、水和環境衛生、教育、兒童保護與兒童權利這些領域。聯合國兒童基金會駐中國辦事處旨在幫助中國政府和中國人民,滿足兒童的需求,實現兒童的權利。
中國網: 我也看了最近的一些新聞,比如說楊瀾和張曼玉都是中國非常有名的人,她們來做兒童基金會的形象大使。選擇她們來做形象大使,魏博士是出於什麼樣的考慮,為我們介紹一下?
魏英瑛: 請讓我來解釋為什麼聯合國兒童基金會駐中國辦事處聘請知名人士擔任形象大使。我剛剛談到,我們要滿足兒童的需求,實現他們的權利,但這單單依靠聯合國兒童基金的宣傳是不夠的。我們需要全體公眾的參與來倡導兒童的事業,幫助改善兒童的生存狀況。要促進公眾參與,就需要提高公眾的認知度。因此,我們需要相關人士幫助我們向公眾宣傳我們開展的項目活動,讓公眾和家庭了解他們如何能夠幫助政府滿足兒童的需要,實現兒童的權利。因此,我們很感激楊瀾女士和張曼玉女士擔任我們的大使。作為知名人士,她們能夠吸引公眾關注。她們講話時更多的人願意聆聽。她們可以在很多問題上提高公眾的認識,例如受艾滋病影響的兒童的問題。她們可以告訴公眾,不必害怕艾滋病,如何關愛艾滋病兒童,如何預防艾滋病;她們還可以參與其他兒童問題的宣傳,例如對殘疾兒童的關愛和幫助。促進公眾在兒童事業中的參與非常重要。誰還能比楊瀾女士和張曼玉女士這樣的明星更能倡導公眾對兒童問題的關注呢?
我還想再說一點,聯合國兒童基金會在全世界范圍內聘請了大約200位大使,他們都是頗具聲望的人士,幫助倡導兒童問題與兒童權利,貝克漢姆就是其中的大使之一,還有其他名人擔任我們的大使。
中國網: 我知道,聯合國基金會在中國已經超過了30年了。我想知道您作為一個女性,也是作為一個領導,在中國工作的過程當中,有沒有遇到什麼讓您特別感動,或者是印象特別深刻的事情?
魏英瑛: 的確,聯合國兒童基金會與中國政府開展合作已經長達30多年。2009年我們舉行了聯合國兒童基金會與中國政府合作30周年的慶祝,這就是我們為此准備的,我們很早就進入中國了。在中國讓我感觸最深的,就是中國政府對於中國兒童事業的堅定承諾,我們一起合作做了很多事情。與中國政府投入的資金相比,聯合國兒童基金會的資金投入是很少的,但是我們提供技術支持和先進的理念。在項目合作中,政府接受了我們提供的先進理念,並在項目中投入配套資金,將我們的合作項目進一步拓展。過去30年,我們的合作取得了很大成功。我們可以有把握地說,在兒童衛生、教育、艾滋病和兒童保護方面取得了顯著進步。我們與中國政府開展了成功的合作,共同致力於改善中國兒童的狀況。在上述提到的所有領域,我們之間的合作非常成功。
魏英瑛: 例如,我們與政府在西部省份的貧困地區開展合作,支持中國政府改善母嬰健康的努力,之後我們參與支持政府減低孕產婦死亡率的項目。如今,政府出臺了住院分娩政策。我們感到很自豪,因為我們的項目對此提供了支持。這就是一個例子。
另一個例子是在艾滋病方面。聯合國兒童基金會與政府部門合作,在中國最早啟動了阻斷艾滋病母嬰傳播的項目。今天,這個項目的影響力已擴大到國家的層面。很多孕婦目前能夠獲得艾滋病檢測和治療的藥物,以幫助遏制艾滋病的母嬰傳播。
中國網: 正像您所說的,聯合國兒童基金會一直關注著中國的很多貧困地區,尤其是中西部貧困地區。對於最近中國發生的災情,比如玉樹地震和雲南的旱災,咱們這邊做了哪些工作呢?能給我們介紹一下嗎?
魏英瑛: 首先,讓我來談談聯合國兒童基金會對雲南旱災地區的援助。目前,我們已經為雲南旱災地區籌集了大約30萬美元的善款。聯合國兒童基金會與全國婦聯在貴州的分支機構以及雲南商務廳密切合作,為受災鄉村和寄宿學校(當然還有受旱災影響的兒童)提供水。針對玉樹地震,我們已籌集了180萬美元的善款,其中價值140萬美元的救災物資已運抵玉樹。這些物質包括帳篷、毯子、兒童的衣服和學校書本。我們正在幫助建立兒童的游戲娛樂場所。我們正在與教育部合作在災區重建學校,並向衛生部提供了醫院的醫療設備。現在,我們正在繁忙地開展相關的救災工作。
中國網: 我們知道,在2011年的時候,聯合國兒童基金會和中國政府開展新一輪的為期五年的國別方案,重點是關注中國貧困地區的婦女兒童,對這條新聞很多人都非常關注。請您為我們介紹一下具體的內容?
魏英瑛: 實際上,我們做的項目並不是新的,因為我們一直在這個領域開展工作。之所以說新的合作項目周期,是因為我們每五年做一次規劃,並需確保項目與政府每五年的國家發展規劃的重要領域保持一致。實際上並不是新的項目,我們將繼續在兒童需求與兒童權利的領域開展工作。但是這是一個新的項目周期,我們努力使項目與政府規劃中的重要領域保持一致。這是第一點。
第二點,新的項目將繼續為中國兒童提供支持。在衛生方面,我們將努力降低兒童營養不良和其他兒童健康問題;我們努力改善水質量,提高社區的環境衛生水平;繼續支持抗擊艾滋病的工作;在消除受艾滋病影響的婦女兒童所受歧視方面我們還有很多工作要做。我們將繼續支持兒童保護方面的相關工作。例如,支持政府的反拐行動;支持政府對殘疾兒童的關懷;幫助政府促進兒童權利。兒童保護的項目涵蓋很廣,我們希望在合作伙伴和公眾的支持下為中國兒童的事業做出貢獻。
此外,我們還開展了流動兒童與農村留守兒童的項目,在農村,一些兒童的父母進城打工,這些孩子就成為留守兒童。同時,目前中國西部地區的教育狀況還不容樂觀,我們正在幫助改善這一地區的教育質量。
中國網: 我們知道魏博士,以前長期負責評估南斯拉夫、中亞共和國和阿爾巴尼亞的兒童狀況。對於在戰爭期間的兒童生存狀況,您是怎麼樣看的?我們應該怎麼去保護他們?
魏英瑛: 除了你剛纔提到的上述國家之外,我還在印度尼西亞和世界其他地區,例如非洲和中東等發生衝突的地區工作過。有些國家的衝突局勢還很嚴峻。衝突狀況下的兒童往往面臨巨大的問題,我認為可以從兩方面對他們提供幫助:
一方面是兒童的短期需求,或者說亟待滿足的需要。戰爭時期的兒童對關愛的需要與和平環境下生活的兒童一樣多,甚至更多。因此我們需要確保戰爭中兒童的需求得到滿足。聯合國兒童基金會為他們提供亟需的物資,並與交戰方協商以確保這些物資的送達。同時,我們還與地方政府部門合作,努力確保兒童在衝突期間也能夠獲得常規免疫。在衝突期間,孩子還需要上學,並盡可能完成學業,這些都是兒童短期的、迫切的需求。
除了保障戰爭中兒童的福利以外,另一方面,要關注兒童的更長期的需求。戰爭衝突為什麼會發生在上述地區呢?兒童需要接受有關和平方面的教育。在很多我以前工作過的地區,我們向兒童提供和平教育,這樣他們長大後對其他群體就會有更多的理解。例如,印尼海嘯前,地區內戰已持續30年。當時,我們為兒童提供所需物資,並幫助政府為兒童接種。我們為兒童提供學習用品,但這就足夠了嗎?不,當然不夠。因此,我們與地方政府部門合作,為兒童提供和平教育,這樣他們就不會在仇恨中長大。因此,我們需要關注並滿足兒童短期和長期的需求。
中國網: 我們知道,魏博士是一個非常卓有成就的培訓專家。接下來這個問題非常想請教您,您覺得培訓在兒童的成長、教育、意識形態的形成過程當中,能發揮什麼樣的作用?
魏英瑛: 事實上,我所主持的培訓並不是直接面向兒童的培訓,我的培訓對象是兒童照料者和負責兒童事務的人。聯合國兒童基金會也支持比如說針對教師和地方政府官員的培訓。我認為,培訓非常重要。因為,通常在我們工作的國家,廣義上講,中央政府有能力,但往往貧困地區的地方政府沒有足夠的能力。因此,社區和地方官員需要接受培訓,以便更好地為兒童提供服務。例如在中國,我們向社區領導者和兒童父母提供了很多培訓,幫助他們懂得如何更好地照料年幼兒童,促進兒童的早期發展,讓孩子接受到適當的學前教育。如果兒童在上學前接受過教育,他們在學校裡會有更好的表現。我們的項目為這種培訓提供支持。我們做培訓,但不是為兒童提供培訓,我們是向教師和當地官員進行培訓。
中國網: 現在世界上還有一些讓我們覺得很痛心的事情,比如很多孩子變成了戰爭的炮灰,還有很多變成了廉價的勞動力。您覺得這些事情的發生,它的本質是什麼?我們怎麼樣避免這種悲劇的發生?
魏英瑛: 我認為問題的根源有兩方面:首先是貧困。家裡窮,孩子窮,因此當犯罪分子和人口販子許諾將給兒童找工作的時候,他們就會輕信。人們陷入貧困時,往往會做一些他們並不貧困所做的事情。這種情況在各國都存在。因此,我們需要解決家庭貧困。第二,兒童所在的社區需要增強兒童所面臨風險的認識,例如童工、兒童拐賣和兒童虐待。這些風險都是在現實中存在的。如果社區對兒童面臨的危險沒有認識,則無法對兒童實施很好的照料,這些兒童就會成為人口販子的目標,他們就會相信不法分子說要幫助他們的謊言。因此,針對這兩方面的問題根源,首先,我們需要解決家庭貧困問題,第二,我們都應該發揮作用,增強公眾對拐賣、虐待和童工等兒童所面臨的風險的認識。
中國網: 我們知道,魏博士任駐華代表近三年多的時間了。在這三年多時間裡,聯合國兒童基金會做的哪些工作?取得了怎樣的一些成績?
魏英瑛: 首先,我想說的是,這些成績當然並不是聯合國兒童基金會一個機構取得的。相比我們所有的合作伙伴,我們自身的團隊規模很小。我想再重申一點,這些成績是在聯合國兒童基金會的合作項目下取得的。可以說,這些合作項目頗富成效。過去三年中,我們對很多有關兒童的政策和法規給予了支持。我可以舉幾個例子說明。例如,在兒童營養方面,政府現已實施兒童微量營養素強化的有關政策,為西部地區兒童提供特別的食物,來改善他們的營養狀況。在這方面,我們與衛生部合作,支持政府制定了相關的全國性標准。
同時,我們與政府合作,幫助改善水質,尤其是學校和衛生機構的水質,我們還為這些地方提供安全用水。 我們還正在支持衛生部建立全國性的兒童免疫接種登記體系。該體系一旦建立,人們就可以通過網絡查詢到哪些兒童獲得了免疫接種,哪些兒童還沒有。
在教育方面,政府最近在全國教育質量評估體系中納入了『愛生學校』的內容。我們希望這能幫助改善中國基礎教育的質量。同時,我們幫助政府制定早期兒童發展規劃,這對於幼兒的成長發展十分重要。
在艾滋病方面,在我任職的過去三年中,中國政府實施了一些有利於婦女兒童的政策,我們為這些政策的制定提供了支持。在兒童保護方面,我們在中國制定首個國家反拐行動計劃的過程中提供了支持。此外,我們還在救助流浪兒童方面開展工作,為政府提供支持。政府采納了我們建議的方法,現在已得到廣泛使用。因此可以說,我們的確做了不少工作。
我們尤其對汶川地震後采取的行動感到自豪。我們為災區提供了很多援助物資和支持,並為災區社會服務體系的重建提供了技術支持。
中國網: 接下來請魏博士為我們講一講,您覺得中國兒童未來的發展機遇和挑戰各在哪裡,聯合國兒童基金會針對這些機遇和挑戰又會開展怎樣的工作?
魏英瑛: 首先,讓我先來談兒童面臨的挑戰,因為我希望以機遇做為一個積極的結尾。就挑戰而言,中國人口眾多,有些問題即便只涉及比例很小的兒童,但影響的兒童絕對數量卻很龐大。因此,對一個地域遼闊、人口眾多的國家而言,要解決所有的兒童問題的確意味著嚴峻的挑戰。這就是我要說的挑戰之一。例如,中國雖然在減低兒童死亡率方面取得了舉世矚目的成績,但中國目前仍然是世界上幼兒死亡人數最高的五個國家之一。因此,我們仍面臨著問題與挑戰,尤其是在西部省份。目前,挑戰主要集中在西部貧困地區,我們需要幫助應對這些挑戰。
現在,請讓我來談談面臨的機遇。首先,中國民眾對兒童事業抱有巨大的熱忱,他們願意學習,充滿熱情。我看到,在有社區基層參與的項目中,社區將兒童基金會的項目當作是他們自己的項目,並在項目中投入自己的資源並努力地開展項目活動。因此,我想說的第一個很大的機遇是來自社會對兒童事業的熱忱和辛勤付出。
另一個機遇,怎麼說呢,請讓我舉個例子吧。我是在2006年12月1日來到中國的,
那天正好是『世界艾滋病日』。在我就任聯合國兒童基金會駐華代表的第一天,就非常榮幸地見到了溫家寶總理。我至今仍記得溫總理那天對我講的話:『我們要實現有關中國兒童的所有目標』。我想,這能很好地說明我要講的第二個很大的機遇,那就是中國政府對改善兒童狀況、維護兒童權利的堅定承諾。
中國網: 剛纔還有一個問題,就是聯合國兒童基金會在中國面對的機遇和挑戰面前會做一些什麼?
魏英瑛: 我想說的是聯合國兒童基金會將一如既往地提供相應的支持,來滿足和促進中國兒童的權利,滿足他們的需要,並在兒童的事業過程之中做出聯合國兒童基金會的工作。
我想說的是聯合國兒童基金會將與我們的合作伙伴密切合作,在以下的一些項目,比如衛生、營養、水、艾滋病、教育、兒童保護方面開展合作。我們將和我們所有的合作伙伴,包括政府、與社區合作,來實現在上述領域面臨的挑戰。
同時,聯合國兒童基金會將一如既往地提供我們所能給予的任何支持,比如培訓,或是提供相應的物質、技術方面的支持。總之,聯合國兒童基金會將一如既往,將做好准備,提供我們所能提供的支持。
舉一個例子,中國政府曾經想請聯合國兒童基金會幫助進一步支持流動兒童教育方面的問題。我想說的是,政府提出來的這樣一些請求,聯合國兒童基金會會去積極地應對。
中國網: 在今天節目的最後,想請魏博士就即將到來的六一國際兒童節,給天下的小朋友們說一點祝福和寄語。您會說什麼呢?
魏英瑛: 通過這個節目,我希望在中國的每個孩子『六一』國際兒童節快樂!讓我們攜起手來,共同合作,努力實現中國乃至世界兒童的各項權利。
中國網: 謝謝魏博士。我們也希望像魏博士這樣的官員,在中國所做的工作能夠取得越來越大的效果。在六一兒童節到來之際,祝天下所有的小朋友們都能夠擁有一個愉快的節日,能夠擁有幸福的人生。謝謝各位網友的收看,我們下期再會。
中國網: (責編:郭星主持:崔鈞洋導播:李哲攝像:龐叡、李異濤圖片:張琳)
聯合國兒童基金會最主要的職能並不是籌款,最主要的職能是開展聯合國兒童的項目。 中國網張琳
我印象最深刻的事情,就是中國政府對於中國兒童的事業給予了充分的關注,表現出了巨大的承諾。 中國網張琳
我們每五年會有一個項目的周期,這個周期和中國政府每五年國家社會經濟發展規劃密切配合。 中國網張琳
聯合國兒童基金會會與交戰的一些方面進行協商,通過他們把兒童需要的一些用品提供給兒童。中國網張琳
聯合國兒童基金會向中國提供了技術性的支持,幫助中國政府制定第一個關於打拐的全國的綱要。 中國網張琳