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俄羅斯總統梅德韋傑夫7月14日簽署命令,將俄武裝力量現有6個軍區合併爲4個,在此基礎上組建“西部”、“南部”、“中央”和“東部”4個聯合戰略司令部。新的聯合戰略司令部將統一指揮其轄區內的武裝力量(除戰略火箭軍)和強力部門。俄軍爲什麼要進行如此大規模改革,有哪些深層次原因?
本報莫斯科7月15日電(記者張光政)俄羅斯武裝力量總參謀長馬卡羅夫14日在首都莫斯科向媒體介紹說,俄總統梅德韋傑夫當天簽署命令,對俄戰略戰役指揮機關進行重大改革,批准在俄武裝力量中組建4個新的軍區,相應成立4個聯合戰略司令部。
四大新軍區——
採取這些步驟是爲了完善指揮體系,以前有11個指揮層級,調整後只剩下3個
馬卡羅夫在記者會上說,此次改革主要涉及軍區合併、指揮體系層級精減、統一後勤和裝備更新等。梅德韋傑夫已批准將俄武裝力量中的現有6個軍區合併爲4個新的軍區,相應成立“西部”、“南部”、“中央”和“東部”4個聯合戰略司令部。西部軍區由莫斯科軍區和列寧格勒軍區合併而成,北方艦隊和波羅的海艦隊也包括在內。南部軍區由北高加索軍區和黑海艦隊合併而成。中央軍區由伏爾加河沿岸—烏拉爾軍區和西伯利亞軍區部署在其駐防區西部的部隊組成。東部軍區將由遠東軍區、西伯利亞軍區部分部隊以及太平洋艦隊組成。新的聯合戰略司令部將統一指揮其轄區內的武裝力量(除戰略火箭軍)和強力部門。
他表示,俄軍還將建立統一的物資技術保障系統,由國防部副部長德米特里·布爾加科夫負責後勤和武器裝備工作。這樣做的目的是爲了使一位副部長級官員既負責物資技術裝備調運,也對這些物資本身負責。
馬卡羅夫說,採取這些步驟都是爲了完善指揮體系,以前有11個指揮層級,調整後只剩下3個。
“網絡中心戰”——
俄國防部將在2015年前採用“網絡中心戰”部隊指揮原則,爲部隊裝備新式通信及指揮系統,相關的經費已經劃撥
馬卡羅夫還透露,俄國防部計劃在2015年前採用“網絡中心戰”的部隊指揮原則,爲部隊裝備新式通信及指揮系統,這些通信手段將集合成統一的信息交換平臺。爲了逐步向“網絡中心戰”部隊指揮原則過渡,俄軍的通信手段也將更新。從今年秋天起,俄軍將開始把新型通信設備配發到機關和部隊,俄羅斯國防部將設立新的指揮所。馬卡羅夫說,雖然還面臨很多問題,但俄軍將堅定地着眼於在2015年前解決這些問題,相關的經費已經劃撥。
“網絡中心戰”概念是美國在上世紀90年代提出來的,意在利用計算機信息網絡對部隊實施一體化指揮和控制。通過戰場各作戰單元的網絡化,協調各分散配置部隊的行動,從而把信息優勢轉變爲作戰優勢,發揮最大的作戰效能。
組建輕裝旅——
建設統一的履帶式平臺和汽車平臺裝備旅,部隊機動性更強,實現一晝夜完成戰前準備
馬卡羅夫還透露,俄國防部打算今年開始在裝甲汽車旅的基礎上組建新型輕裝旅。他說,俄軍將劃分3種旅:重裝旅、中裝旅和輕裝旅。所謂重裝旅即坦克旅,中裝旅即裝甲運兵車旅,輕裝旅即裝甲汽車旅。俄軍從今年起開始組建輕裝旅。按照俄2020年前的武器裝備計劃,計劃用統一的履帶式平臺和汽車平臺裝備旅。馬卡羅夫認爲,作戰平臺統一化,能使部隊的機動性更強。比如,在剛剛結束的代號爲“東方—2010”軍事演習中,伏爾加河沿岸——烏拉爾軍區的第二十八旅轉移到哈巴羅夫斯克邊疆區,就沒有攜帶裝備。到達目的地之後,該旅領到裝備,在一晝夜時間內就完成了戰前準備工作。
分析人士認爲,此次俄戰略戰役指揮機關的重大改革說明在新的國際形勢下,俄羅斯對其戰略對手和外部威脅有了新的認識。2008年爆發的俄格衝突使俄軍意識到,俄國家安全面臨現實的外部威脅,俄將來有可能捲入新的局部衝突。因此,俄領導層決定對軍隊進行改組,以增強其機動性和快速反應能力。精減指揮層級和採用新型指揮系統,便於提高指揮效率;組建聯合戰略司令部,有助於其轄區內的各強力機構加強協同;統一的後勤保障,能夠節省兵力和運輸成本,提高後勤保障工作的效率。