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天津北方網訊:人們常說,做女人難,做一名女領導幹部更難,做重要崗位上的女領導幹部難上加難。而張玉蘭——一名女共產黨員,津南區房管局局長,靠着她堅強的黨性和堅韌不拔的性格,帶領她的團隊,在房管這個涉及羣衆利益、事關城市發展的戰線上做出了驕人的成績。
在她擔任局長的8年時間裏,沒有出現過一起投訴事件,並連續獲得市國土房管局房地權籍管理標兵單位,市、區級文明單位等多項榮譽。該局不僅成爲全市惟一一個沒有被投訴、上訪的產權市場,還被國家住房和城鄉建設部房地產監管司評爲全國房地產交易與權屬登記規範化管理先進單位。政風行風建設民主測評由剛上任時的全區倒數第四,躍居2009年全區第一。僅2009年就完成各類權屬登記836.69萬平方米,商品房備案121.39萬平方米,歸集維修基金1.95億元,完成稅收2.61億元。她本人被評爲天津市五一勞動獎章先進個人,被市國土房管局局長讚譽爲全市房管系統的一面旗幟。
隨着濱海新區開發開放加快,天津大道、津港高速、海河教育園、海河中下游開發等重點工程相繼落腳在津南,示範鎮和示範工業園區建設積極推進,津南進入大發展、大建設時期,形勢喜人,形勢逼人,這預示着房地產管理工作面臨更大的挑戰。如何高水平完成好各項工作,不辜負區委、區政府和人民羣衆的期望,是擺在她面前的首要任務。
作爲房管局局長,她既時刻牢記第一責任人的責任,又把自己當成普通一兵,一個帶頭的兵。產權各項審覈工作責任重大,稍有紕漏就會給企業和羣衆造成損失,就會影響政府形象。她把責任放在首位,把責任心融進工作的每個環節。每天午休和下班時間,每個節假日的休息時間,精心對產權辦理單位產的抵押變更登記件逐一審批,對初始登記逐一複覈,成爲全市惟一一個一把手親自把關批件的局長。市國土房管局吳延龍局長對津南區的領導說:“玉蘭局長是我們全市房管系統的一面旗幟。”在這句高度讚揚話的背後,浸透着多少心血和汗水!
測算津南區拆遷方案工作不僅要爲區領導科學決策提供詳實的數字依據,更重要的是關係到成千上萬羣衆的切身利益。她帶領同志們加班加點,經常工作一個通宵,爲《津南區徵收集體土地和房屋拆遷補償安置的實施意見》的制定提供了有效的數字依據。在開展外環線以內住宅平房普查工作時,她和同事們經常加班到深夜。
她有個習慣,更有一股艮勁,當天的事情必須當天完成,而且要高質量完成,於是加班便成了家常便飯。按說加個班不是難事,難的是堅持一個月、一年,而她整整堅持了八年。無怪她的丈夫說:“房管局的工作繫着她的心,拴着她的魂。”張局長已經年過50歲,由於長時間的加班,使她很疲憊,一天晚上,當她處理完工作走下辦公樓時,一腳踩空,頓時,疼得她豆大的汗珠淌了下來,腳骨折了。第二天腳腫的老高,一挨地針扎的疼,根本走不了路,醫生要求她必須臥牀休息。丈夫和兒子又心疼又半開玩笑地說:“這下,可上不了班了”,她的倔勁上來了,“怎麼上不了”。家人拗不過她,只好讓兒子一趟趟揹着上下樓送到單位。骨折的腳怕控腫,她就在腿下放個椅子,把腳墊高。爲了減少上廁所的次數,她儘量少喝水,缺水的困擾、傷痛的折磨,人瘦了,憔悴了,可工作一樣也沒耽誤。
在“解難題、促轉變、上水平”活動中,她把爲企業服務當作第一要務,提高抵押登記的辦件效率,在政策允許的情況下不斷壓縮辦件時限,還主動聯繫辦件企業,爲他們講解辦理手續的政策法規,排憂解難,使企業少跑彎路,少花冤枉錢。天津月壇現代商業集團有限公司抵押登記與轉移登記同時辦理,增加了辦理難度。在辦理過程中,掛圖問題影響了辦理進程,掛圖問題不屬房管局職能範圍,她瞭解情況後,主動與市國土資源和房屋管理局信息中心進行溝通協調,解決問題的同時還將辦理時限由30個工作日縮短爲2個工作日,直接爲企業挽回經濟損失百餘萬元。
天津市百泰玻璃有限公司申請抵押貨款,急需辦理土地證和產權證的二證合一。她要求工作人員在第一時間對其進行房屋審覈,併發揮“綠色窗口”作用,將辦理手續一次性告知,對相關部門進行主動、積極協調,將土地證和產權證二證合一辦理時間由7個工作日壓縮爲2個工作日,解決了企業的燃眉之急,該公司把感謝信直接寄到了區政府。僅2009年一年就收到錦旗17面,感謝信2封,牌匾1塊。
海河教育園是全市重點建設工程項目,涉及拆遷戶7000多戶、企業200多家,時間緊、任務重、難度大。爲保證重點工程項目順利開展,她與幹部職工奮戰在現場,日夜兼程,硬是把10天辦證時限縮短到2天,爲拆遷順利進行贏得了寶貴的時間;爲保障惠民政策落實到位,她和工作人員頂着酷暑,走村入戶開展政策宣傳、瞭解意願,現場答疑,把問題解決在基層,把服務送到羣衆家中。當今天人們看到一幢幢教學樓在綠樹掩映中拔地而起,海河教育園英姿初顯時,不禁想起當初包括她們在內的津南黨員幹部艱苦奮戰的情景。
作爲黨風廉政建設重點領域之一的房管系統一把手,她深感責任的重大。每年,經由房管局運轉的資金都超過億元,但從未出現過任何紕漏。每季度她都要親自檢查財務各項支出,仔細覈對財務每張報表。在一些人不願接受監督情況下,她卻不可思議地主動要求審計,連審計局局長都說“人家都怕審計,你可好,主動要求審計”。審計結束後,審計局的同志對房管局的財務管理給了很高的評價,認爲財務管理規範,財經紀律執行嚴格。
創造、擁有着三億元的“家產”,她卻始終保持着勤儉節約的優良作風,從不多花一分錢,從不亂花一分錢,把錢用在服務發展、服務羣衆上。來房管局辦件,每個業務單位或個人相關材料都需要檔案袋。這些檔案袋都是在辦理過程中暫時使用,最後都要裝入上級規定的檔案盒。每個檔案袋1.6元,一年需要幾萬個。張局長要求檔案袋重複使用,封面用鉛筆填寫,以便下次用橡皮塗掉繼續使用,直至不能再用,由辦公室統一回收。張局長有個習慣,每天下班都順便在樓道轉幾圈,查看各科室、衛生間、各層樓道的燈是否關閉,有時還進入各個辦公室,檢查電腦、飲水機的電源插座是否關閉。幹部職工都笑着說:“讓張局管得我們在單位比在家還會過日子呢”。
在津南區“大幹300天環境整治”活動開展期間,要對20餘幢局開發公司開發的住宅樓進行統一立面粉刷,涉及的施工款項數額較大。開發公司屬於企業,是可以不採取招投標的,她說:“和我張玉蘭幹活,別嫌麻煩,公開招標”。
張局長不僅對自己要求嚴格,甚至是苛刻,而且要求家人不許插手自己管轄的業務範圍。有的親屬想利用她的權利,攬工程,謀好處,被她一一拒絕。她說:“20多萬平方米的房屋建設,沒有我一個親友和關係人”。張局長的外甥開着一家手機店,看到近幾年津南大的建設項目多,又想舅媽在房管局是一把局長,弄點工程,那還不是一句話的事。下血本買了兩臺挖掘機,帶着未來的“發財夢”來找舅媽。沒想到,鐵面無私的舅媽一點情面不講。小姑子找大哥“告狀”,張局長的丈夫和兒子說:“沾她點兒光,那還不比登天還難”。氣得她的外甥連張局長送到他店裏修理的手機扔在一邊,至今都沒給修,遇到婆家有事,碰到一塊,小姑子一家子都淡着她,委屈的淚水只能往肚子裏咽。
2002年剛擔任房管局局長時,她面對的是一支懶、散、軟的隊伍,在全區政風行風建設民主測評中排名倒數第四。打造一支能打硬仗、作風優良的房管隊伍,成爲她思考和必須解決的當務之急。
俗話說“沒有規矩不成方圓”,作爲全區廉政風險防範試點單位,在她的領導下,制定修改了《局容風紀制度》、《領導幹部廉政建設規定》、《黨風廉政建設責任制》等一系列制度,年初,科級幹部與局黨組簽定《廉政風險責任書》和《工作目標責任書》。在制度落實上,她深信嚴格執行是根本。對嚴重違規的幹部,她從不手軟。有一次,在她查崗時,發現一個試用期的大學生把食堂窗戶撬開,拿拉在裏面的一個本子。這名幹部的岳父和張局長家是吃喝不分的好朋友,當得知情況後,當晚就跑到張局長家說情,一邊是多年的好朋友,一邊是觸犯法規的幹部,張局長的心翻江倒海地難受。爲給這名大學生留有悔改的餘地,在爭得區領導同意後,讓這名大學生寫了辭職報告。事後,張局長收到這名大學生寫來長達17頁的悔過書,題目爲《媽媽,再愛我一次吧》,至今張局長還保留這封書信。
爲保證各個崗位權力的合理運行,她創新思路,在辦件窗口積極推行“輪崗”制度,使職工在短時間內熟悉業務、熟練操作,實行責任到人、責任到崗,彌補由於主觀性、經驗性可能帶來的不足或誤差,增強其客觀性、合理性和科學性,杜絕了不良行爲的發生。
在她嚴格管理和以身作則的帶領下,一支能打硬仗、作風優良的房管隊伍已經形成。在她嚴格管理和以身作則的帶領下,一支能打硬仗、作風優良的房管隊伍已經形成。幹部、職工多人榮獲津南區十大傑出青年、“五一”勞動獎章、市創建文明行業先進個人、權籍管理工作和執法監察工作先進個人等榮譽稱號。她帶領區房管局黨員幹部改進作風、服務發展、服務羣衆的經驗做法先後在《中國監察》和市委《天津工作》刊登。在她擔任一把局長的8年時間裏,沒有出現過一起投訴事件,並連續獲得市國土房管局房地權籍管理標兵單位,區級文明機關、市級文明單位等多項榮譽。產權市場科不僅成爲全市惟一一個沒有被投訴、上訪的產權市場科,還被國家住房和城鄉建設部評爲全國房地產交易與權屬登記規範化管理先進單位,成爲全市首批獲得此獎的單位。津南房管局政風行風建設民主測評成績從2002年的倒數第4名,到2004年的第24名,2005年的第23名,2006年的第21名,2007年的第17名,2008年的第7名,躍居到2009年的第1名,實現了質的飛躍。工作上她像嚴厲的父親,生活上她又像慈愛的母親。她常說:“不講原則就沒有戰鬥力,不講感情就沒有凝聚力”。自2002年開始,單位裏先後來了十餘名外省市的大學生,爲了他們的安全和便於管理,她把單位的幾間辦公室謄出來,作爲幹部職工的宿舍,併爲他們添置了必需的生活用品。一有時間,她就到宿舍檢查衛生和物品的擺放,看到哪有問題,她親自動手整理。她說:好的習慣收穫好的性格,好的性格收穫好的命運。這些剛剛參加工作的孩子們在她嚴格的要求下,養成了良好的生活和衛生習慣。“每逢佳節倍思親”,八月十五中秋節,她安排食堂爲這些外地的幹部準備晚餐,晚餐雖然很豐盛,但身在他鄉思念親人的心情還是讓孩子們吃不下,正當這時,張局長出現在孩子們面前,孩子們喜出望外。還有一次,在市裏參加完會議,張局長突然提出要逛逛商場,這讓辦公室主任很吃驚,平時,張局長從未利用到市裏開會的時間逛商場。到了商場,張局長直奔兒童服裝專櫃,自費買了六套兒童服裝,她說: “明天就是‘六一’兒童節了,咱單位的幹部們沒有時間給孩子買禮物吧”。當幹部們從張局長手裏接到這份特殊的禮物時,心裏熱乎乎的。
作爲單位的一把手,每個幹部職工都成爲她的牽掛。單位職工的孩子不幸出車禍,她多次前往醫院和家裏探望慰問,感動得職工和家屬直掉淚。2007年,一個職工患重病住院,她多次前往醫院探望,瞭解病情和醫治情況,連同病房的病友都說“這麼關心職工的領導真是沒見過啊!”出院後,又多次前往家中慰問,由於職工在化療期間,食慾不振,她就安排同事把單位食堂的包子送到家中,至今職工提起這事都哽咽的說不出話來。
2009年房管局組織迎“七一”聯歡晚會,邀請廣大幹部職工的家屬參加。聯歡會後,安排幹部職工和家屬共進晚餐。中途,張局長有事提前要走,她剛起身準備往外走,在座的幹部職工和家屬齊刷刷的站起來,異口同聲地說:“張局長,謝謝您”。她楞住了,眼淚一下涌了出來。這是幹部職工對她的理解與支持,這是家屬對她的信任與感謝。她的付出得到了全體幹部職工和家屬的高度認可,連續三年,在全局民主測評成績中全都爲優秀。
工作中她勤勤懇懇,認認真真,在爲民服務中,她堅持落實讓人民羣衆滿意的工作標準。她常說“羣衆的事再小也是大事,羣衆的事辦好了,政府的工作就做好了,我們的責任就盡到了”,她還說:“要把自己低下去,羣衆的利益纔會高起來”。她堅持把羣衆利益作爲第一考慮,把羣衆滿意作爲第一標準,做到“三通三有”,即:該辦的事暢通有序、難辦的事疏通有度、有矛盾的事融通有方,使工作既堅持原則性,又具有靈活性。
辦件高峯期的時候,各業務科室都會被圍得水泄不通,尤其是在夏天,即使開着空調也會讓人滿頭大汗,四十多平米的辦公室裏擠滿了上百個辦件的羣衆,不僅效率上不去,還影響羣衆的心情。爲此,她對一樓大廳進行改造,新增設住房保障、物業管理、租賃備案、信訪諮詢、拆遷管理等5個便民窗口,爲廣大羣衆提供政策諮詢、業務辦理,既縮短了辦件時間,又營造了良好的環境。
她想羣衆之所想,急羣衆之所急,用“換位思考”的方式解決問題。在二手房交易過程中,產權人生病住在北京協和醫院,計劃病癒後馬上出國。根據規定,辦理轉移登記時產權人要親自到場簽署協議按壓手印,但由於產權人出國時間緊、身體狀況差,不能親自到場辦理。把困難留給自己,把方便留給羣衆,是她一貫的做事風格,本着特事特辦的原則,她派出兩名工作人員於早上7點從鹹水沽出發趕往北京,爲產權人現場辦理各項手續。爲辦一個手續,往返數百里,辛苦的是幾位幹部,換來的是羣衆的滿意。
家住“領世郡”一位75歲的老人,“打的”來辦理房證,由於匆忙忘記帶身份證。沒有身份證不能登記辦房證,這是剛性規定。無論工作人員怎樣解釋,老人還是固執地說:“我人都在這了,還用身份證?你們不說來兩次就能拿房證嗎,我下次來必須拿到房證”。張局長聽到樓道嘈雜的聲音,問清事情原由。她爲老人倒了一杯水,安撫老人,一邊將負責登記、審覈、審批、發證的工作人員召集在一起商量,決定約好一個時間,由四個方面的人員集中現場辦公,一次性爲老人辦好房證。老人看到局長親自協調,有點不好意思地說:“都說房管局幹部工作態度好,有這樣的局長,能不好嗎”。
小站頤養院五位“三無”人員符合廉租房租房補貼申請條件,在經過申請、審覈等環節後到了發放補貼階段,這五位“三無”人員當中年紀最大的已經90歲,最小年紀的45歲,她要求相關工作人員暢通“服務直通車”前往頤養院,現場辦公,爲這五位申請人發放補貼存摺,每人每月410元。五位申請人深受感動,連連稱讚“這麼熱情到位的服務,真是人民的好公僕”。
葛沽鎮福海園二期平改還遷居民給區政府發去了聯名錶揚房管局的感謝信,區領導在感謝信上做了批示“我們需要這樣的幹部,羣衆需要這樣的幹部,全區所有公務人員都應這樣,真心實意爲百姓辦實事,解難事,要象做自己家裏事一樣爲百姓做事,就一定能得到羣衆的信任和愛戴。”
人們常說“父女情深”。在親情與事業的天平上,在舍與不捨之間她相互權衡,尋找着平衡點。
她的老父親將近80歲,由於患腦主動脈血管瘤住進了醫院。老人被病痛折磨的不像樣子,做爲惟一的女兒,她看在眼裏,疼在心上。“誰言寸草心,報得三春暉”。她多想拋開一切,日夜守候在父親的病牀前,好好的照顧,她多想抓緊每一時每一秒和父親多聊聊,可是單位的工作怎麼辦?在父親與工作之間,她只能選擇一個。她不忍再看父親期盼的眼神,只能把這份沉甸甸的愧疚放在心裏。在父親住院的時間裏,她晚上守候在牀邊,白天又投入到工作中,沒有請過一天假,告訴司機不準和任何人說。曾經,她和父親有個約定,等她忙過這陣子、有時間了,要帶父親好好逛逛,看看這些年來津南的巨大變化,看看海河故道優美的風景。可是“子欲養而親不待”,父親沒有等到這一天,沒有給她實現承諾的機會。今年4月份,老人走了。當區領導到家中看望時,她再也忍不住自責與愧疚的淚水,一頭撲在區紀委楊書記的懷裏放聲痛哭,同爲女性的楊書記一邊撫慰,一邊說:“玉蘭,大姐知道你不容易”。在事業與親情的天平上,她更看重的是自己肩負共產黨員的責任!
在她的領導下,房管局各項工作都在井井有條的開展並且取得了不小的成績。我區不斷推行二手房交易資金監管政策,資金監管比例達到95%以上。2009年共完成各項稅費收入2.61億元。區房管局題爲《優服務零障礙高效率》的工作經驗在中紀委、監察部《中國監察》刊物上發表,中共天津市委主辦的《天津工作》刊登了《津南區房管局全面推進管理創新努力提高服務水平》的文章,對房管局經驗做法給予推廣。
這就是張玉蘭,房管戰線上的“鐵娘子”,一個剛柔相濟、寬嚴有度、作風過硬的女局長。在成績面前,她很清醒。她說:“工作沒有最好,只有更好;勤政廉政建設只有起點,沒有終點”——這是她始終如一的信念和追求。