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在廣東一些地區,一個孩子上幼兒園的花費已經堪比一個大學生的學費,孩子『上得起小學,上得起中學,卻上不起幼兒園』。(《南方日報》7月28日)
不僅是廣東,其他城市都存在著『入園難』現象。比如,在南京一些知名幼兒園園長的辦公桌上,形形色色的『條子』比辭海還厚,某幼兒園只招80人,『條子』卻收了800張;在天津,一所普通幼兒園三天後報名,家長當天就排隊,大家拿磚頭、椅子等佔上位置,家裡人還輪流來盯著;市民去一家國辦幼兒園排隊報名,結果拿的竟然是293號,由於這所幼兒園只招90人,最後只好采取搖號的方式。
上幼兒園不僅『難』,而且『貴』,什麼『貴族幼兒園』、『天價幼兒園』的新聞更是屢見報端。天津一項關於家庭子女教育費用的調查顯示,每名孩子每學年幼兒園教育費用為9176元,其中,保育費和管理費為7120元,佔77.6%;園內興趣班費用為1000元,佔10.9%;園外興趣班及其他費用為1056元,佔11.5%,每名兒童三年幼兒園挑費總計需要近三萬元,堪比上大學的費用。
進幼兒園為什麼這麼難,上幼兒園為什麼這麼貴?原因主要有兩個:其一,上個世紀80年代生人逐漸進入生育高峰,新一輪人口高峰到來,再加上城市外來人口增加等因素,客觀上增加了入園人數;其二,一些地方政府對學前教育的投入,不是隨著經濟增長和財力充沛而增加,反而是持續下降,而且分配並不均衡,過多建設『示范園』,普通幼兒園尤其是農村幼兒園的建設明顯不足。例如,7月25日新華社報道,在北京,對公辦園的財政投入在各級各類教育總投入中的比例,從2000年的2.05%下降到2007年的1.92%,有的區縣學前教育專項投入僅80萬元。而有些省市區的比例還更低。
『入園難、入園貴』問題,不但加重了家長的負擔,影響民生,而且也損害了教育公平。這個問題已引起社會和政府的高度關注。在《教育規劃綱要》中,明確提出要『加大政府投入』,『大力發展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園』。不久前的全國教育工作會議,亦表示要『推動全國城鄉學前教育普遍發展,公辦民辦並舉,解決群眾反映強烈的「入園難」問題。』
溫家寶曾說,最大的公平是教育公平。學前教育『入園難』等社會反映強烈的熱點教育問題,癥結都在於教育資源的不均衡。要想解決問題,幼兒園就必須回歸公益、回歸政府義務,特別是公辦幼兒園必須堅持公益原則。同時,政府應加強監管、降低門檻,鼓勵民間資本進入、規范發展,要對民辦幼兒園一視同仁,創造公辦與民辦公平生存的制度環境。另一方面,財政必須加大投入,多建幼兒園,重點向農村傾斜、向弱勢群體傾斜,增加城鄉結合部和農村公辦幼兒園。
解決『入園難』問題,天津已經行動起來。今年天津將再建25所幼兒園,並統籌盤活區域教育資源,充分利用中小學閑置並安全的校捨優先辦好幼兒園,確保全市3至6歲幼兒入園率達到94%。同時還將積極扶持民辦幼兒園健康發展,規范幼兒園辦園行為,並從提昇教師專業化水平等方面著力提昇學前教育軟實力,縮小園所間差距,促進全市各類幼兒園協調發展。這是一個好的范例,也是一個好的發展方向。希望有越來越多的地區像天津這樣,盡快制定規劃解決『入園難』問題,讓更多的孩子享受到優質的學前教育。(文/聞天語)