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8月11日晚上9時整,北京德勝門外治安管理總隊門口,警燈閃爍,十輛警車整齊列隊,為期3天、代號為『電網』的專項執法檢查正式啟動。其中一組執法人員,突擊檢查了位於豐臺區五間樓附近的一家歌廳,歌廳女服務員一見到警察四處逃散,數名歌廳女服務員躲進廁所……
重拳頻出先是今年年初之時,大批低俗色情網站被關閉,網絡環境得到淨化;5月11日,北京,一場篤定的精確打擊,一舉將『天上人間』夜總會延續十多年的張揚打翻在地。隨即,一場發軔於北京的掃黃行動向全國其他地區迅速傳導,迄今這場風暴已刮向至少26個大中城市,查獲有償陪侍等涉黃人員數千人。
種種跡象表明,此輪『掃黃風暴』的發動,力度空前成果斐然。日前,《法制日報》記者進行多方采訪調查,試圖追尋本輪掃黃風暴的成效,並探求中國『掃黃風暴』的軌跡。
【評說】中央黨校林?教授認為,『天上人間』等不法夜總會完全就是一些藏污納垢之所,是權錢交易、權色交易的溫床。從這個角度看,『天上人間』上演的不僅是色情交易,更是權力腐敗。不懲處這些不法行為,就是對惡劣『典范』的默認,就相當於承認官商勾結『合法』,是變相地接受特權的存在
今年的夏日,北京悶熱難耐。
但是,當駐足於北京東三環的某個角落時,一塊已蒙上了灰土的招牌和裸露的水泥柱,雜亂纏繞的電線,讓人感到了了無生氣,也讓人不禁打了個冷戰。
而就在兩個半月前,這裡還是燈火輝煌。『天上人間』,這個曾經的業內『翹楚』在每個夜晚來臨時都會用它那霓虹描摹晚妝,在無數光照著的燈光與目光下昇溫,蒸騰……
然而,這延續長達10餘年的張揚被一場動人心魄的打擊徹底打翻在地。
實際上,這場打擊賣淫嫖娼專項行動,決策於今年4月11日,故代號『4·11』。18天後,4月29日晚9時,『隨著北京市公安局黨委書記、局長傅政華的一聲令下,拉開了全市打擊賣淫嫖娼專項行動的序幕』。
真正的高潮是由朝陽分局在5月11日掀起的。這一天,朝陽警方兵分四路突查『天上人間』、名門夜宴、花都、凱富國際4家豪華夜總會,當場查獲有償陪侍小姐557人。朝陽警方以『存在有償陪侍,消防安全上也存在隱患』的理由,給予這4家夜總會停業整頓6個月的處罰。
查處行動一結束,朝陽警方就向媒體通報,並主動向媒體提供了大量現場圖片。
之後,北京警方幾乎以月報的方式向外界透露著掃黃的成果。5月18日,北京警方公布打擊賣淫嫖娼專項行動『階段性成果』,共打掉賣淫嫖娼團伙149個,查處了35家娛樂服務場所,並責令其停業。行動期間,取締招嫖發廊256家,抓獲作治安拘留以上處理的涉嫌組織介紹、容留賣淫以及賣淫嫖娼違法人員1132人。
6月11日,北京警方繼續進行『階段戰果』新聞通報,共鏟除賣淫嫖娼團伙213個,刑事拘留組織、容留、介紹賣淫人員138名,查處存在涉黃問題的娛樂服務場所39家。
7月9日,北京警方再次給這些娛樂場所貼上一道『符咒』,『此前查處的「天上人間」等多家娛樂場所,一律不得通過變更法人、名稱重新開業。停業整頓期滿後,由市級部門檢查合格後方可營業。』
7月20日,北京警方公布了上半年的『掃黃』成績,相關數字還在更新。自4月11日起,全市共打掉賣淫嫖娼團伙240餘個,刑事拘留組織、容留、介紹賣淫嫖娼人員150餘名,責令停業存在涉黃問題的娛樂服務場所39家,取締涉嫌招嫖發廊445家。
這一天,北京公安局治安管理總隊相關負責人宣告,首都賣淫嫖娼警情同比下降30%,『已降到歷史同期警情最低點』。
【評說】中南財經政法大學教授喬新生認為,『掃黃』不僅能夠淨化社會治安秩序,更主要的是,能夠順藤摸瓜為反腐倡廉提供主要線索。凡是黃賭毒比較猖獗的地方,也恰恰就是政府官員貪污腐敗比較嚴重的地方。反腐倡廉和『掃黃』『打黑』實際上是一個硬幣的兩面,『掃黃』有利於反腐倡廉,而反腐倡廉必然要求我們在全國范圍內展開『掃黃』行動。
就在北京『天上人間』被查後不久,『掃黃』風暴劍鋒直指西南。
6月19日晚間,重慶警方對重慶希爾頓酒店及其旗下的鑽石王朝俱樂部進行突查。次日,重慶警方通報稱,希爾頓酒店因股東涉黑,介紹、容留婦女賣淫,違法經營和故意擾亂社會秩序,造成惡劣社會影響,責令停業整頓。
據稱,重慶警方在對希爾頓酒店的清查中,查獲其經營管理者、酒店保安、行李員、前臺登記員、酒店娛樂場所從業人員與社會閑雜人員組成龐大的介紹、容留婦女賣淫團伙,實行一條龍服務,從中牟取暴利。警方現場抓獲犯罪嫌疑人102名。經初步審查,已刑事拘留22人。審查發現,該團伙還涉嫌毒品犯罪。
6月20日,重慶市公安局對外宣稱:警方發現有少數政法乾警參與希爾頓酒店涉黃涉黑事件,為該犯罪團伙充當『保護傘』。消息人士證實,重慶市公安局渝中分局至少有兩名重量級人物因此事被停職,一人為該局副局長,一人為某支隊的支隊長。
該人士還證實,涉案的支隊長曾在2009年重慶打黑專項行動中立過戰功,並因此在崗位競聘中脫穎而出,由副科長直昇為支隊長。
6月23日,負責偵辦重慶希爾頓酒店涉黑案的『091』專案組對外透露,重慶希爾頓酒店股東彭治民不僅涉黑、容留婦女賣淫,還曾於2009年4月,在重慶希爾頓酒店向涉黑罪犯、時任重慶市公安局副局長的彭長健行賄30萬元人民幣,同時還涉嫌倒賣土地以及經濟犯罪、賄賂執法人員等違法犯罪,已被刑拘。
【評說】中南財經政法大學教授喬新生說,總的來看,這次『掃黃』風暴有3大特點:國家把重點放在打擊黃源勢力的保護傘。掛牌督辦,全國統一部署,打擊的力度前所未有;『掃黃打黑』是系統打擊行動,『掃黃』『掃黑』統一進行
8月3日晚,廣西壯族自治區南寧市西鄉塘警方共出動50名民警和100名保安,在明秀東路一帶展開了一次大規模的掃黃行動。
當晚10時許,負責打頭陣的第一批便衣民警來到明秀東路的沿街發廊進行清查。當一名民警來到位於明秀東路的一間無名發廊前時,一名穿著低胸裝、濃裝艷抹的女子送出『秋波』:『要不要按摩?除了按摩,有些服務只要50元哦!』待便衣民警亮明身份後,搔首弄姿攬客的發廊女當即變臉,再也擠不出一絲笑容。
據民警介紹,當時他們剛走到該發廊門前,坐在發廊內的兩名女子見情況不妙,當即朝裡面的隔間大叫了一聲。『裡面肯定有情況!』便衣民警迅速衝入裡面的暗房,果然發現一名男子正急急忙忙地從暗房的按摩床上下來,而他身邊的一名按摩女甚至還沒來得及將掛在腰間的吊帶裙穿上。
據介紹,此次行動,警方共清查9間『掛羊頭賣狗肉』的涉黃發廊,抓獲涉嫌賣淫嫖娼人員26人,繳獲兩支仿真手槍。
《法制日報》記者發現,這場發軔於北京的『掃黃』風暴從北到南,從東到西,南京、東莞、南寧等25座城市,手指彈落處,榮華盡逝。
5月24日至26日連續3天,廣東省東莞警方在全市范圍內開展代號為『曙光二號』的專項行動,一共查處涉黃娛樂服務場所30間,各類涉案違法人員1148人。
隨後,南京警方關停了號稱南京『最安全』夜總會的名商寶麗金等3家高檔娛樂場所。
長沙:5月27日晚10時許搗毀『碧海銀沙休閑廣場』賣淫嫖娼窩點,現場抓獲各類違法犯罪人員133名;
南寧:6月22日晚400多民警,對三個城區的游戲機賭博窩點及涉黃場所進行突擊查訪;
蘭州:6月26日晚至27日凌晨近千名警力對669家娛樂場所進行了清查整治,抓獲賣淫嫖娼人員8名,異性陪侍人員61名;
西安:6月28日起開展為期一個月的公共娛樂服務場所專項整治行動,共檢查公共娛樂服務場所965家;
昆明:7月7日晚至8日凌晨出動300警力對部分娛樂、洗浴場所開展嚴打整治突擊行動;
成都:7月8日出動警力4700餘人次,查處涉黃場所97家,抓獲涉黃人員279人;
南昌:7月13日晚警方共清查按摩休閑中心、桑拿洗浴等場所105家;
濟南:7月14日深夜濟南警方突擊清查了18家娛樂場所,共抓獲涉嫌賣淫嫖娼違法犯罪人員29人,查獲異性有償陪侍人員123人,其中依法拘留29人、治安處罰8人;
武漢:7月14日武漢警方宣布,即日起嚴打娛樂場所涉黃活動。當天責令『神華』夜總會停業整頓6個月,3名跳脫衣舞的女子被治安拘留;
貴陽:7月18日晚對貴陽市洗浴按摩場所專項清查整治,共清查洗浴按摩等場所67家,現場抓獲涉嫌賣淫嫖娼人員6人;
呼和浩特:7月19日零時至2時出動警力220人,清查大型娛樂場所6家、大型洗浴場所4家、小旅館46家;
哈爾濱:7月20日晚開展集中清查娛樂服務場所統一行動。幾乎在一夜之間,全市八成足道館關門停業;
天津:6月9日至8月10日開展為期2個月的娛樂服務場所專項整治行動。截至7月15日,全市共出動警力3.5萬餘人次,檢查各類娛樂服務場所24711家次。查獲賣淫嫖娼案件57起。
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