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根據全國人大常委會辦公廳和國務院辦公廳的要求,國務院食品安全辦會同農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局等17個部門和單位,對《全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關於檢查<中華人民共和國食品安全法>實施情況的報告》和十一屆全國人大常委會第十三次會議的審議意見逐項進行了認真研究,提出了進一步加強和改進工作的措施。不久前,全國人大常委會辦公廳將國務院辦公廳轉報來的國務院食品安全委員會辦公室關於落實全國人大常委會食品安全法執法檢查報告及審議意見的報告印發給了常委會組成人員。
今年1至5月,質檢部門監督檢查食品生產單位48.7萬家次,監督整改問題7.1萬個,立案查處食品生產違法案件1.2萬起。
報告顯示,2009年6月以來,工商部門查處流通環節食品違法案件2.1萬起。2009年,公安機關立案偵查食品安全案件190餘起,抓獲犯罪嫌疑人230餘名,打擊和震懾了違法生產經營行為。
統籌推進檢測能力建設
食品安全辦的報告對近年來加強食品安全風險監測能力建設進行了總結。報告說,有關部門不斷加大資金投入力度,強化食品安全風險監測能力建設。目前,衛生部已初步建立以31個省級監測點、312個縣級監測點為基礎的全國食品安全風險監測網絡,在全國范圍內全面開展食品安全風險監測工作,2009年對20大類400餘種食品、約120項指標進行了監測。衛生部會同有關部門制定了食品安全風險監測管理規定,並正在組織實施2010年全國食品安全風險監測計劃。農業部已將農產品質量安全監測范圍擴大到全國259個主要大中城市,監測產品種類增加到6大類101種,監測參數增加到86項,基本涵蓋了主要產區、產品和參數。
報告指出,從整體上看,我國食品安全風險監測仍處於起步階段,技術力量比較薄弱。根據全國食品安全整頓工作部署,發展改革委已會同工業和信息化部、財政部、農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、糧食局等部門和單位,建立了聯席會議制度,進一步研究完善政策措施,加強食品安全監測能力建設。
強化食品安全風險評估
食品安全辦的報告提出,有關部門還將從以下三個方面進一步強化食品安全風險評估工作:一是加快組建國家食品安全風險評估中心和區域分中心的研究論證工作,建立比較完善的風險評估體系;二是進一步完善風險評估機構能力條件和技術規范,提高評估工作的科學化和規范化水平;三是擴大監測數據采集范圍,促進各部門、各系統監測資源共享,加強分析評估與應用,規范食品安全預警信息發布,充分發揮風險評估對食品安全監管的技術支橕作用。
加大快速檢測等新技術應用
報告顯示,食品安全法頒布後,有關部門加大了食品安全檢驗檢測能力建設和整合的力度。食品安全辦將會同有關部門,在編制『十二五』期間國家食品安全監管體系規劃時,認真研究、統籌規劃食品安全檢驗檢測能力建設,在充分考慮機構設置現狀、便於開展工作並發揮現有檢驗檢測機構作用的前提下,著力加強資源整合,促進合理布局,避免重復建設。同時,各有關部門將積極推進食品安全檢驗技術研發及成果轉化,加大快速檢測設備等新技術的應用力度,並將技術資源建設重心下移,充實基層技術裝備力量,提高基層監管能力。
落實監管責任實施考評制度
報告指出,在國務院食品安全委員會統一領導下,食品安全辦將把進一步細化部門監管職責、解決部門職責交叉和監管空白問題作為履行綜合協調職責的重要內容,建立有關部門共同參加的工作機制,深入分析監管職責不清問題,積極研究解決食品安全監管中的難題,最大限度地堵塞監管漏洞,消除安全隱患。各級監察部門將加大行政監察和行政問責力度,督促部門及地方落實食品安全責任,對食品安全監管中的失職、瀆職等違法違紀行為進行嚴肅查處。
(據新華社9月3日電)
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