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據今日法制日報報道:乾部提拔需要出具家庭道德鑒定書,這是湖南省邵陽縣最近新出臺的乾部考核標准(本報前日a7版報道)。此前,很多地方也針對考核乾部德行出臺『新招』,令人目不暇接。
早在今年4月,四川省郫縣縣委組織部制定出臺了《郫縣乾部『三圈聯考聯評』實施辦法》,其中除對乾部工作和學習的考核外,還增加了對其8小時之外生活圈的考評,乾部的品德表現、居家表現、鄰裡關系以及生活作風都成為考核內容。也就是說,在乾部提拔前,小區門衛、社區乾部、鄰居和家人都將成為考察機關的訪談對象。
江蘇省沭陽縣也有『創新之舉』———對96名鄉科級『一把手』進行年中考核,首次將『忠於配偶』等個人品德情況列入其中。一些地區也快步跟上將『是否孝敬父母』的道德指標納入了乾部考核體系。
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中國人民大學法學院教授楊建順在接受采訪時表示,看了這些新的探索措施之後心情非常復雜,這些嘗試反過來說明了『我國個別乾部的道德淪喪到了不可容忍的地步』。因此,這種探索在一定程度上是可喜可賀的。但也有人認為,『我國的乾部道德考核標准缺失,對於長期重視乾部人事制度建設的我國來說是一個痛處』。
楊建順認為,對乾部道德考核方法進行創新是可以的,但是這些五花八門的做法很多都是『花架子、不講究實際的做法』,『這些新的嘗試沒有什麼新鮮的東西,將小區門衛、社區乾部、鄰居和家人都發展成了訪談對象的話,那麼很多城市居民都可能不合格。因為其跟小區門衛、社區乾部等都不熟,這些訪談就失去了意義,入戶調查還存在侵犯了個人的私人空間之虞,須有法律的相關授權。尤其是把乾部考察權重的百分之二十放在這裡是很不合理的』。
除了上述各地探索之外,在甘肅靈臺縣,『是否孝順』也被作為一項考評標准寫入了乾部考核辦法中。
楊建順認為,公務員法規定公務員需要『具有符合職位要求的文化程度和工作能力』,這是最關鍵的,如果已具備這兩點,還要用『是否孝順』、『生活圈調查』等來做『一票否決』,顯失科學性。
楊建順說,良好的品行需要全面的考察、綜合的分析、科學的結論,而不是感情用事。需要建立一個專門考察公務員道德的行政評價機制,這個指標需要大力推進,但必須是科學、合理的指標,而不能太隨意、不規范。
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