|
||||
———河北區人民法院創新調解機制化解矛盾糾紛紀實
『第一步,法官就適用程序進行講解,讓當事人明白自己應承擔的法律義務;第二步,運用示范案例提示,進行當庭調解;第三步,達成共識的雙方在調解協議書上簽字,做到案結事了……』這天下午,河北區人民法院民一庭法官來到建昌道訴訟服務工作站,將『巡回法庭』的工作流程張貼在了辦公室的『醒目位置』。
『調解工作就是減少當事人訴累,緩和當事人矛盾激化,促使社會穩定的一貼良方。』在河北區人民法院,法官們有一個不謀而合的觀念,就是把調解貫穿於始終,既將調解觀念牢樹心中,更將徹底化解群眾矛盾視為是一種責任。也正是如此,近年來,該院不斷創新思路,在民商事調解上進行了一系列有益的嘗試,並以卓有成效的『業績』開創了工作的新局面。
巡回法庭『入駐』社區
新模式成效顯著
『案子進入訴訟程序,進行調解,這是我們的職責,但是我們還應將矛盾排查再前移,及時控制矛盾的擴大,將糾紛更好地解決在萌芽階段……』今年4月的一天,河北區人民法院黨組成員在工作調研會上向全體法官說道。
要知道,這番話並不是『空穴來風』,早在今年年初,該院就在區委、區政府的指示精神下,開始著手制訂與社區調解對接的矛盾糾紛解決新模式。
2010年6月,隨著硬件設施的陸續到位,河北區人民法院終於在轄區建昌道街綜治信訪服務中心首建『訴訟服務工作站巡回法庭』,同時選派具有豐富審判經驗的法官,每周二、四到訴訟服務工作站開展『訴訟法律諮詢、辦理訴訟遠程立案、進行訴前案件調解、化解涉法涉訴信訪』等工作,逐步構建司法調解與人民調解、行政調解對接的大調解格局,切實把矛盾糾紛化解在訴前、化解在基層。不僅如此,依托『巡回法庭』,法官們還加強了與各街道居委會主任的溝通與聯系,對轄區內的矛盾糾紛情況進行摸底排查。同時,充分發揮特邀人民調解員『緩衝器』和『穩定劑』的作用,利用特邀人民調解員身處基層、了解基層動向、在基層有一定威信、熟悉民俗民情的優勢,協助法庭開展調解工作。
界內某小區的24戶居民,多年來飽受水管老化問題的困擾,用水困難,嚴重影響了全樓居民的生活。居民通過各種渠道反映這一問題,都未解決。今年6月,當地居民來到訴訟服務工作站巡回法庭』,請求法律幫助。
『駐站』法官經調查發現,居民受到長期困擾在於兩個關鍵問題不能得到解決:一樓是裝修精致豪華的空調專賣店,水管的一部分恰在該店的裝修木板內,重裝水管必將使其關門停業,影響經營;維修期間空調店的營業損失、恢復費用以及安裝新水管費用非常昂貴,這24戶居民大多都是低保戶,生活困難,無法承擔巨大的經濟支出。
『棘手問題不解決,就無法徹底解決群眾的用水難問題!』考慮到實際情況,『巡回法庭』隨即組織當事雙方開展協調工作,同時邀請人民調解員共同調解此案。
面對進行調解工作的『威嚴』法官和有『親和力』的調解員,當事雙方在感到新奇的同時,也對這樣的辦案模式非常支持。
接下來的調解中,調解員充當『和事佬』的角色,對店老板進行耐心分析講解,讓對方意識到問題的重要性,在經過反復耐心調解,店老板最終被誠心和為民精神所感動,同意在店內施工,只要在完工後把牆面恢復即可,不再追究經濟補償。
第一項問題解決後,法官們又馬不停蹄的去協調各方籌集安裝維修費用。在一個多月的協調奔波中,最終說服相關部門為群眾成功安裝上了新水管,並負責對空調店損壞部分進行恢復。
『巡回法庭』的工作得到了當地群眾的高度評價和贊揚,轉天,這24戶居民和當地居委會以及空調店老板便給河北法院立案庭的同志們送來了真誠的感謝信,信中的一句話道出了群眾對法院工作的感動,『打開水龍頭,暢快的水流,流入各戶居民的家中,更流進了我們的心中……』
自6月初在建昌道首建訴訟服務工作站後,河北區人民法院又相繼在月牙河、王串場街建立訴訟服務站,積極開展各項訴訟服務,共接待群眾諮詢70餘次,開展訴前調解解決矛盾糾紛32件,其中出具調解書的共7件,訴訟服務工作站的工作收到了較好的社會效果。
遠程調解,尋找利益平衡點
因案制宜『快』字上下功夫
『有些案件的調解,必須要在「快」字上下功夫,並采取靈活多樣的方式方法,因案制宜,讓彼此在溝通過程中找到利益平衡點。』河北區人民法院立案庭負責人說道。
據介紹,今年以來,該院充分發揮主觀能動性,本著以人為本方便訴訟的原則,利用現代科技創新,發展多種形式的遠程調解模式,收到很好的社會效果。
6月10日,風和日麗的一天,但此時,在河北區某公司負責人的心中,卻不平靜。
原來,該公司的職員張某在今年4月初從該公司辭職,而由於公司的工作失誤,誤把後一個季度的工資打到了張某的賬戶上,此時張某已遠在河南老家,雙方交流後,對方卻拒絕歸還這份從天而降的『工資』。
為此,心急如焚的公司負責人找到河北區人民法院立案庭,請求法律的援助,希望能夠把這誤打給張某的數千元工資款要回來。
了解情況後,立案庭的法官立即聯系到張某,開展調解工作。考慮到張某遠在河南,為了節省時間,提高效率,立案庭的法官另闢蹊徑,在通過電話與張某取得聯系後,法官用網絡視頻的高科技方式與張某進行遠程對話。
為確保首次遠程庭審順利進行,法官進行了周密計劃和詳細安排,在按照正常調解程序,展開了簡單而不失莊嚴的網上調解審理,法官、原告、被告、證人四方『面對面』,原、被告雙方陳述觀點、表達意願。
『這筆錢是在你辭職後誤劃進帳戶的,應該算是不當得利,公司一旦因此起訴你,不僅這筆錢款要如數歸還,出庭奔波也會給彼此造成不必要的麻煩……』
經過立案庭的法官通過網絡、電話的反復耐心解釋和調解,張某很快認識到了自身的錯誤,決定當天一分不少的退回這筆錢。這樣,法院的工作人員,足不出戶就為民解決了棘手的問題,既省了時間,又省了經費。
問題得到解決後,當事公司的負責人對法院的辦事效率贊不絕口。承辦此案的法官說:『使用現代科技輔助辦案,可以大大提高辦事效率,不僅開創了調解工作的先河,也為用「和諧」方式解決當事人之間的爭議創造了條件。』
據介紹,今年以來,河北區人民法院通過多種形式遠程調解,共妥善解決糾紛30餘件,實現了社會效果與法律效果的『雙贏』。
入檔調解,全程介入『討說法』
『執行難』化解在開庭前
多年來,河北區人民法院一直牢固樹立『能調則調、調判結合、情法並重、和諧共贏』的調解理念,把『重調輕判』作為年終考核法官工作的一項重要指標。
而如今,這一理念又有了進一步創新,對於尚未開庭宣判的案件,辦案法官在做判前調解工作前,會先將雙方當事人的材料進行簡單歸檔整理,並通過前期走訪、交流,幫他們『降溫』消氣,並在適當時機『全程介入』對雙方當事人進行調解。
一次,民二庭審理了一起僱傭合同糾紛案件。原告是被告僱傭的裝修工人,原告給被告乾完裝修工程後,被告欠原告工錢沒有給付。承辦人於麗英法官接到案件後,立即按照原告提供的被告的電話聯系被告,接電話的是另外一個人,法官多次與其通話,其都說聯系不到被告。
本著對案件負責、對當事人負責的態度,法官多次找到被告家,但對方家裡一直無人。對此,承辦法官並未放棄,在兩天後的一個下午,被告終於被『堵』在了家裡,法官說明來意後,為其訂立了開庭時間。
幾日後,原、被告准時到庭應訴。庭審中,被告認可欠原告工錢,但是現在不能給付,要等法院判決後,原告申請執行時再說。到了這一步,經驗豐富的法官已經看出了『門道』,被告有當『老賴』、造成此案執行難的可能。對此,法官根據被告『入檔』中的背景、職業等情況,精心制訂了一套調解方案。
在休庭後,法官找到被告,從他從事的裝修工作,談到他喜歡的油畫;從原告的不容易,談到其觸犯法律的嚴重後果……在融洽的氣氛中,被告最終改變了想法,決定將所欠工錢立即給付原告,雙方握手言和。
法官於麗英說:『民事案件錯綜復雜,既要把握程序的合法性,又要注意實體的真實性,不管哪種類型的民事案件,弄清當事雙方的「人物檔案」,查清案件的「事實檔案」,都對做好調解工作大有裨益。』
面對各種紛繁復雜的民事糾紛,河北區人民法院以公心、真心、誠心和耐心,在法、理、情中尋找結合點。今年上半年,該院共審結民商事案件2268件,調解結案1300件,調解率為57.3%,同比上昇了6個百分點。
河北區人民法院不斷在多元化的調解方式中探索,向著更高的目標邁進。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||