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為中國制定『十二五『規劃建議的中共十七屆五中全會18日閉幕。在其發布的《公報》中,作為中國的執政黨、中國『經濟航母』的駕馭者——中共,轉變經濟發展方式的決心一覽無遺。
在經歷過國際金融危機、應對全球氣候變化呼聲漸強之時,中共把『十二五』期間(2011年到2015年)視為加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。
經濟結構戰略性調整,將成為轉變經濟發展方式的主攻方向;科技進步和創新,將成為重要支橕;保障和改善民生,將成為根本出發點和落腳點;建設資源節約型和環境友好型社會,將成為重要著力點。
轉變經濟發展方式,至少在五年前就已被官方提及。過去的五年間乃至三十多年的時間裡,中國的GDP(國內生產總值)、人均GDP、財政收入、外匯儲備都迅速增長,綜合國力、國際競爭力、國際地位、抵御風險能力以及國際金融話語權都顯著提高。
但以往把中國經濟引向成功、繁榮之路的增長模式,如今遭遇的挑戰越來越大。金融危機的爆發以及隨後更加頻繁的貿易保護主義,全球碳減排呼聲漸漲以及中國對原油等海外資源的過分倚重,糧食產量風吹草動引發的物價變動,地區、城鄉差距和收入分配差距,都是快速行駛的中國『經濟航母』不得不面對的棘手問題。
盡管轉變經濟發展方式,已成為全國大多數人的共識。但對於許多習慣了不惜犧牲環境、不計資源消耗以及經濟總量決定一切的『唯GDP論』的官員和地方來說,實現這一轉變並非易事。對許多地方官員來說,要完成這一轉變,意味著要犧牲經濟總量、稅收收入甚至個人政績的增長。
面對或將遇到的阻力,中共把改革視為加快經濟發展方式的動力。中共十七屆五中全會的公報稱,『必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革』,推進經濟、政治、文化、社會等體制改革,使上層建築適應經濟基礎發展的變化;推動財稅、金融、資源型產品價格和要素市場改革,以支持加快轉變經濟發展方式。
『十二五』期間,中共希望轉變經濟方式可以取得實質性進展,顯著提高中國的綜合國力、國際競爭力和抵御風險的能力。
中共決心已下,一場關系中國經濟社會各領域變革的號角,亦將由此吹響。再過幾天,人們將看到《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的全文。屆時,中共轉變經濟發展方式的意圖、事關中國今後五年發展的政策藍圖,將更加清晰地展示給世人。