至10月15日廣州出臺限購令，京滬廣深四大一線城市全部實行限購，其中，北京限購令出臺時間最迅速，廣州最晚，卻最爲嚴厲。此外，杭州、溫州、三亞、海口、天津、廈門、重慶等幾乎所有重點二線城市也全部出臺了類似限購政策。

　　廣州的限購令規定，廣州戶籍家庭和常住非戶籍家庭只能新購一套商品房，不能提供一年納稅和社保證明的外地家庭不能在廣州購買商品房，同時還出臺了嚴格的差別化商業房貸政策，這些規定基本與其他一、二線城市的限購令相同。

　　不過，廣州進一步提出，未滿18歲的人士不能單獨購買商品住房，以及暫停第三套房公積金貸款等措施，同時，住房公積金也同步實行差別化信貸政策。廣州房管局副局長、新聞發言人黃文波在新聞發佈會上表示，“我們認爲未成年人單獨購買商品房是不合理需求，是一種超前的消費需求，這種超前消費應該得到抑制。”

　　此外，廣州的限購令將從頒佈之日起即時實施。其中，新房交易的時間按照網籤日期認定，二手房按照房管局業務收件時間認定，沒有緩衝期。

　　9月29日，三部委聯合發文出臺了提高首付款比例等新政策，北京部分售樓處稱，銀行和公積金部門均表示尚未收到正式文件，還不清楚如何釐定執行新政的日期，目前，北京各大樓盤並未強制提高首付比例。

　　10月12、13日，國泰君安邀請北京、上海、深圳、重慶、武漢、西安區域市場的銷售代理公司負責人對區域市場的銷售、政策及前景進行解讀。與會人士表示，前期，地方對於市場還是比較保護的，政策也相對寬鬆；近期政策力度加大，除部分城市出臺限購令外，限制異地購房、三套房貸停貸也已經執行。

　　武漢、西安等部分城市人士表示，政府政策整體還是比較中庸，目前還沒有出臺“9·29”後的細則。但信貸政策已經執行，限購令還不會出，異地購房信貸已經執行，但銀行目前仍有一定操作空間。

　　對於限購令的效果，與會人士透露，除西安外，其餘城市目前的銷量並未完全反映政策效果，銷量會繼續萎縮。目前銷量僅是小幅下滑，並且呈結構性狀況，地段較差區域影響更大，好地段或好品牌開發商的銷售影響則並不明顯。

　　此外，北京市場對未來較爲樂觀；武漢由於大面積舊城改造導致持續的大量拆遷重購需求，對市場也相對比較看好；上海、深圳區域認爲銷量短期會明顯下降，可能會有二次探底，銷量萎縮後會有降價壓力；武漢區域認爲銷量隨後會下降，但房價估計持平。

　　多城市頒“限貸”令銀根收緊將如何影響樓市？

　　新華網上海10月19日專電：近日，上海、深圳、廣州、廈門、南京、杭州等多個城市相繼宣佈實施“限貸”令，記者在採訪中瞭解到，“限貸”令對投機、投資性購房形成精準打擊，效果初步顯現。專家認爲，嚴厲的“限貸”政策傳遞了管理層調控房價的決心，同時亦是“以時間換空間”，在控制需求的同時增加保障房供應，從而促進房地產市場供需平衡。

　　銀行嚴控“擦邊球”

　　按照國家相關部委9月29日出臺的樓市“二次調控”措施，差別化信貸政策進一步加碼：暫停第三套及以上住房貸款、提高首付款比例至30%，用公積金貸款買第三套房的做法也被叫停。記者走訪發現，在如此嚴厲的“限貸”令面前，銀行紛紛收緊錢袋，並嚴控擦邊球。

　　記者致電滬上各大銀行，客服人員均表示，目前首套住房首付提高至三成，利率最低在8折到8.5折之間；二套房則按照最嚴苛的標準執行——認房又認貸，最低首付五成、利率爲基準利率的1.1倍；三套房貸款更是一律說“不”。

　　在一家媒體工作的楊先生爲了能讓女兒進入重點小學，打算賣掉手上兩套房子中的一套，在上海徐家彙換購一套學區房。但諮詢銀行後他發現，由於他已經有兩次貸款記錄，新購房將視作第三套房，無法獲取貸款。

　　記者採訪發現，與以往“留有餘地”的信貸執行不同，此次樓市收緊銀根可謂“動真格”，銀行甚至採取措施防範一些擦邊球行爲。

　　白領房英因爲工作調動，從深圳移居北京，她若想在北京購買住房已屬於第二套房。中介給她出的主意是，聯名一個無房產的人作爲共有產權者，還可能按首次置業享受優惠利率。“但長假後中介就告訴我，這條路已經行不通了，只要產權證上有一人屬於非首次購房，就不能享受優惠利率。”

　　“此次調控的力度空前，估計不會有銀行敢在風口浪尖頂風作案。”智恆房產一位工作人員說。

　　國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌在此間舉行的一個內部演講中表示，中國房地產根本性、方向性、道路性的問題是，房地產要回歸到以消費品爲主導的市場，而不是投資市場。毫無疑問，近期從中央到地方出臺的一系列房地產調控政策，正是讓房地產迴歸“消費品”屬性的必然之路。

　　“限貸”是雙刃劍？

　　差別化信貸在抑制投機、投資性購房方面效果顯著。上海銀監局提供的數據顯示，自今年4月17日國務院頒佈新“國十條”以來，上海個人住房貸款月增量逐月減少。而從8月份開始，個人房貸出現負增長，8月份上海個人房貸增量爲-2.40億元，9月份爲-4.27億元，第三季度個人房貸增量同比減少454.38億元。

　　針對上海最新出臺的樓市調控政策，上海銀監局局長閻慶民認爲，“滬12條”是對今年上半年以來各項宏觀調控措施的進一步深化和細化，對於有效控制房價的過快上漲、避免銀行信貸風險過度累積、實現房地產市場宏觀調控的整體目標起到了極其重要和關鍵的作用。

　　但在一些改善性購房者看來，如此嚴厲的房貸政策，卻難免殃及一些自住需求。上海財經大學一位年輕的副教授告訴記者，她剛工作的時候買了一套60平方米的小戶型商品房，現在成家有了孩子，想換一套90平方米的兩室戶，但跑了多家中介後失望地發現，這個願望很難實現：房屋價差加上交易環節的稅費就超過100萬元，如果按照二套房貸的首付和利率要求，自己很難承受，只好放棄了換房計劃。

　　“管理層想以此傳遞政府樓市調控的決心。”一位股份制商業銀行信貸部門負責人說，“而對於消費者來說，現在可能並不是購房的好時機。”

　　業內專家認爲，房地產是資金高度密集型產業，此輪調控緊扣“信貸”、同時配合限購等其他措施，雖然在一段時間內可能會影響部分需求，但管理部門在調控的同時着力增加保障房供應，亦是“以時間換空間”，未來有助於促進房地產市場供需平衡，從而帶動房價趨穩回落。

　　“組合拳”下樓市再降溫

　　事實上，從各地出臺的細則來看，除了限貸外，還包括限購以及土地、稅費、保障性住房等調控手段，形成組合拳，廣州甚至還另外規定未滿18週歲的未成年人不得購房。專家認爲，受新一輪調控政策強勢出臺的影響，市場再度降溫已成定局，未來半年可能保持下行和低迷形態。

　　凱盛經略(上海)投資管理有限公司副總經理趙煒告訴記者，“十一”長假以後，不管是帶看量還是交易量都有顯著下降，預計10月下半月這種趨勢會更明顯。未來隨着有效需求下降、供應量增加，估計開發商的資金鍊會趨於緊張，對房價形成一定壓力。

　　一位上市銀行上海分行副行長則表示，當前的信貸政策再持續半年，相信房價會有一定程度的回落。中原地產三級市場研究總監張大偉表示，短期來看，市場連續幾個月的回暖勢頭將被壓制，包括成交量有所下挫、價格上漲趨勢亦會止步。預計10月份一線城市二手住宅成交量環比將出現兩成至三成的下降，第四季度房價再度下跌可能性越來越大。“滬12條”出臺後，短短一個星期，二手房市場已經從之前的高調回暖轉爲冷清觀望。

　　上海中原240餘家門店的抽樣調查顯示，目前二手房帶看量下降20%至30%，細則出臺後的一週成交量相比“十一”長假期間下滑約20%。

　　國家統計局10月15日發佈的數據顯示，9月份，全國商品房銷售面積10446萬平方米，較8月份增加51.7%，創下今年以來成交量新高，表明市場回暖態勢強勁，開發商供應規模和市場需求雙雙放量。9月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.1%，漲幅比8月份縮小0.2個百分點。

　　上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭認爲，自4月份出現房價同比增幅的高點後，已連續第5個月出現回落。今年剩餘月份，這一增幅將基本保持回落和振盪態勢，明年二季度可能出現負增長。