老弱病殘是弱勢群體的一部分。

農民工為弱勢群體組成之一。

　　人民日報刊文稱收入差距加大致國民『弱勢心理』蔓延

　　【弱勢·群體】

　　有車族、大學教授自稱『弱勢群體』

　　『你覺得自己屬於弱勢群體嗎？』記者問。『是的，我屬於。』扛著編織袋的農民工這樣回答，大學生、小商販這樣回答，甚至在國企、外企有著固定工作月收入上萬元的『白領』、『金領』們也這樣回答。

　　『弱勢群體』不是新詞匯。早在2002年3月，《政府工作報告》就正式使用了『弱勢群體』一詞。之後，社會上一般將『弱勢群體』的范圍定義為『農村貧困人口和城鎮失業、下崗職工』等特定人群。

　　可如今，連開私家車的人都說自己『弱勢』，是不是太過矯情？

　　章德旺不這麼認為。他從黑龍江農村老家出來，幫老鄉管理一家小建築公司，年收入十來萬。『別看有點錢，我仍然屬於弱勢群體。』老章說：『每到一個地方，你得先請有關部門的人吃飯。一個村委會主任就能把我「熊」得夠嗆！不送紅包，村裡就設路障堵車。更別說為了拿項目蓋章、貸款啥的，老難了！』他抱怨『掙點錢，低聲下氣』。

　　【弱勢·標准】

　　『弱勢群體』主要有三個標准

　　北京師范大學教授李實指出，界定『弱勢群體』主要有三個標准：

　　按經濟學標准，弱勢群體的收入和消費水平較低，徘徊在貧困線邊緣；就業不穩定，容易失業；工作條件惡劣；缺乏社會保障，等等。按社會學標准，則包括社會地位、社會融合度等特征，比如一些職業雖然收入高，但缺乏社會尊重或者『難登大雅之堂』，從業者覺得被社會邊緣化；再比如很多大城市的『城中村』，居民和外界缺乏溝通，語言、文化等也不相容，心理上有孤絕感。按照政治標准，則涉及個人的權利權益是否得到保障，是否受到社會的歧視等等。

　　如今那麼多並不符合上述標准的人認為自己『弱勢』，原因何在？

　　『隨著經濟社會加快轉型，許多新情況、新問題都給人們心理帶來巨大的衝擊。』李實說，近幾年，雖然人民群眾整體生活水平提高了，但財富在地區之間、群體之間和個人之間的分配很不均衡，收入差距不斷加大，面對一擲千金的高收入階層，普通百姓包括白領階層普遍感覺經濟上受擠壓，社會地位快速下滑。

　　收入差距加大導致的被剝奪感，社會競爭中的不公平感，以及面對權力尋租的無助感，交織成全社會的『弱勢心理』。與其說弱勢群體在擴大，不如說『弱勢感』正在蔓延。

　　【弱勢·現狀】

　　超3597萬農民生活在貧困線以下

　　BOSS、GUCCI……北京『新光天地』的巨幅廣告在夜色裡很打眼。可這些奢侈品商標，出租車司機李雲強一個都拼不出來。他目不轉睛地盯著面前走過的時尚男女，只為有人招呼他『拉活兒』。

　　老李一個月3000多元左右的收入支橕著全家的開支。『在北京，這點錢真不夠花。老婆從不去超市買菜，總是趕在大市場收攤時買人家挑剩下的「堆兒菜」。』開了16年出租，他的頸椎、腰椎都不好，但還顧不上看病。『家裡存款不多，怕不夠孩子上大學用，不敢歇。我不是弱勢群體誰是？』

　　『我國的弱勢群體，主要是農民中的絕大部分人、農民工以及城市貧困人口。』李實說。

　　相關數據顯示，按照年人均純收入1196元人民幣的貧困線標准，中國仍有3597萬農民生活在貧困線以下。2009年，城市低保戶2340萬人，月人均補助160元。盡管近年來政府千方百計提高救助標准，降低救助門檻，但許多城市困難家庭依然打短工、住棚戶，生活困頓不堪。『很多中國人並不知道中國的窮人有多窮。』國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇認為，目前中國城市人口的貧困仍被嚴重低估，實際的貧困人口數，約佔總人口8%以上。

　　不僅是經濟上的『弱勢』。近年來，征地強拆、黑磚窯、工資拖欠等事件中合法權益遭受侵害的一方，全都是農民、農民工以及城市貧困居民等人群。

　　【弱勢·破題】

　　誰在聽他們說，誰能為他們說

　　『媒體話題一般追求新聞效應，甚至在篩選事實。在一個社會中，傳媒對平衡各方利益訴求發揮著重要的作用，在很大程度上左右著社會公眾對弱勢群體的認識，乃至影響公共政策的選擇。』中國社會科學院社會保障研究中心主任王延中指出，多給弱勢群體表達利益的機會，媒體的責任重大。

　　中國改革發展研究院院長遲福林認為，必須建立利益訴求凝聚和表達的組織依托，即弱勢群體利益的代言者。比如積極穩妥地發展民間組織，充分發揮社會團體、行業協會等機構的作用，形成在政府領導下的協商對話制度、利益表達和博弈制度。

　　解決中國目前『弱勢群體』的問題，同樣需要從公共政策入手。讓弱勢群體富起來。居民收入要提速，重點應放在『提低』上，窮人漲工資得『快上加快』，這纔能縮小收入差距。而這涉及到收入增長計劃、收入分配以及再分配等政策的調整，是個系統工程。比如用公共財政給保障房、職工養老保險、醫療保險提供更多政策支持，再比如擴大補貼范圍、提高低保金發放標准、實現低保金與物價聯動等等。此外政府還應加大醫療、教育、交通等公共事業投入的力度，提高公共服務水平，增加公共產品供應種類與數量，讓低收入群眾享受均等公共服務與及時社會救助。

　　定義弱勢群體

　　●『農村貧困人口和城鎮失業、下崗職工』等特定人群。多數農民、農民工和城市貧困人口，構成我國弱勢群體的主要部分●收入中等以上的『有車族』、『白領』，紛紛說自己『弱勢』，而農村貧困人口和城鎮失業下崗職工則缺少表達的渠道。●收入差距加大的被剝奪感，社會競爭中的不公平感，以及面對權力尋租的無助感，讓『弱勢心理』蔓延。