11月2日-5日，省人口計生委副主任包保根、計生協會專職副會長陶競一行來臺州椒江、路橋、溫嶺、仙居、天臺、三門等地，深入鄉村和企業，就"雙基工程"建設和計生協會工作進行深入調研。市政府副市長高敏、副秘書長茅國春，市人口計生委主任林作民、市計生協會專職副會長洪小平，以及有關縣區黨委、政府領導等先後陪同調研。

　　鄉、村兩級基層基礎工作是本次調研的重點。調研組一行到椒江區葭芷街道東山頭村，路橋區路北街道趙王村、路橋街道古街社區，溫嶺市石塘鎮，仙居縣白塔鎮及圳口村、下各鎮，天臺縣三合鎮及下?村，三門縣健跳鎮田嶴村、浮門村、六敖鎮下洋潭村等，通過實地走訪、與基層乾部座談、查閱資料、觀摩演示等方式，全面了解村級黨員乾部人口計生責任制落實、基層群眾自治、流動人口管理、信息化建設和鄉村兩級服務站(室)標准化建設等情況。聽取了有關縣、鄉黨委、政府的工作匯報。調研組一行對臺州各地認真實施"雙基工程"，夯實基層基礎的做法給予了充分肯定，對於充分發揮基層群眾自治作用，運用村規民約、計生協會及責任和利益"三捆綁"等形式破解出生性別比偏高和流動人口管理等難題的做法表示贊賞，對臺州市大力推進全員人口信息化工作給予高度肯定。

　　調研組一行就企業計生協會建設實地考察了椒江飛躍集團、路橋吉奧集團和三門亞達科技有限公司，對企業重視人口計生工作，把人口計生工作融入企業文化建設和人力資源管理等做法給予肯定。

　　調研組一行還實地考察了仙居縣計劃生育指導站、白塔鎮、下各鎮計生服務站的標准化建設情況，在天臺縣中醫院查看了臺州市生育全過程服務信息系統的運行情況，並與醫院領導和醫生進行了座談，對於臺州市在全省率先研發建立生育全過程服務信息系統予以充分肯定。

　　調研中，包保根指出，臺州人口計生"雙基工程"通過近兩年的實施，成效顯著，特別在這次走訪的村級源頭體現更加明顯。各級黨政領導高度重視人口計生工作的氛圍已經形成。全面落實政治、經濟(資源)、責任"三捆綁"和責任倒查追究制度，普遍建立市、縣、鄉三級黨委、政府人口計生工作例會制度等，作用明顯。形成了一批行之有效的規范和制度，"法治"、"民治"意識更濃。依法制定自治章程，有效整合村級資源，抓住利益調節杠杆，發揮協會理事、協會小組長、村民小組長"三合一"作用，實現了"多數人"管"少數人"的目的。部門統籌、上下聯手共抓人口計生工作的機制基本形成。人口計生工作軟硬環境不斷改善，工作能力和服務質量不斷提昇。一個個"國"字號、"省"字號計劃生育指導站、服務站的建成，大大提昇了服務檔次和工作水平。

　　包保根強調，實踐充分證明，"雙基工程"是新時期人口計生工作的有效抓手，抓住了"雙基工程"，就是抓住了人口計生工作的關鍵和根本。下階段，臺州各級要繼續在做強做大"雙基工程"這一品牌上下功夫，力爭在全省、全國打響。人口計生"雙基工程"建設是社會管理創新的重要內容，對基層黨建、基層執政能力建設、社會建設等都具有借鑒意義，要認真總結好前階段的工作經驗，從貫徹落實科學發展觀的高度，遵循人口計生工作的發展規律，在理論上作進一步的研究，適時召開一個高層次的專題研討會，邀請一批國內專家、學者，使之進一步提煉、昇華。要把"雙基工程"更好地融入到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中去，與計劃生育戶勤勞致富奔小康、基層黨組織建設、農村文化大發展大繁榮、社會管理緊密結合起來，共同提高，實現"雙贏"。

　　調研中，陶競就基層計生協會建設作了專題強調。她說，臺州市的計生協會工作在各級黨委、政府的高度重視下，創出不少特色，取得了顯著成績，特別在異地流動人口協會建設方面走在全省前列，積累了寶貴經驗，值得各地學習借鑒。她希望臺州各級黨委、政府一如既往地關心、支持計生協會工作，為協會工作的正常開展提供強有力的人、財、物保障。村級計生協會要按照"兩委領導負總責，協會承做當骨乾，依法建章定規矩，群眾參與做主人"的要求，積極參與創建"千村百企"示范活動，繼續做好計劃生育基層群眾自治工作，為統籌解決人口問題繼續作出不懈努力。

　　林遠巨李海靜