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12日,一名男子邊吃東西邊等待加油。 |
9月中下旬就露出苗頭的柴油供應緊張,近日愈演愈烈,部分地區甚至出現『柴油荒』。那麼,『柴油荒』的真正原因是什麼?柴油供應緊張何時能夠緩解?從去年此時的『氣荒』到今年的『柴油荒』,再到近年頻頻出現的『電荒』、『煤荒』,其背後折射出中國能源消費的哪些問題?如何避免類似突發性供應短缺再度出現?
供應緊張已持續一個多月
進入11月初,已持續一個多月的柴油供應緊張更加嚴峻,加油站排長隊,柴油限供、停供等現象已波及我國南北多個省區。
中國商業聯合會石油流通委員會11日公布的調查數據顯示,南方2000多家民營加油站因缺油而停業,停業加油站集中在廣東、江蘇、浙江等省。
事實上,此次『柴油荒』早在9月中下旬已露出苗頭。10月26日國家上調成品油價格後,並未帶來調價預期解除後的柴油供應緩解,相反短缺更加嚴重。
記者了解到,國內兩大成品油供應商中石油和中石化已分別采取措施增加柴油供應。中石油10月柴油產銷量相對去年同期均增加約30萬噸。8月至10月,中石化累計增加31萬噸柴油供應市場。
但是,這些努力都未能阻止『柴油荒』的蔓延。
經濟向好帶來需求飆昇
中國石油大學工商管理學院院長王震認為,國內部分煉油廠設備檢修和柴油消費旺季這些常規性因素,市場是有所准備的。此次給市場帶來衝擊的主因是經濟向好帶來的柴油需求飆昇,『突擊式』拉閘限電等因素加劇了供需緊張。
柴油消費與國民經濟發展相關性較高,主要用於交通運輸、農業、林業、牧業、漁業、建築業、工業、商業等行業,季節性特點明顯,受行業發展影響波動較大。
三季度以來,國民經濟繼續保持較快增長。反映企業經營活力的10月份我國制造業采購經理指數(PMI)為54.7%,連昇3個月。特別是新訂單指數上漲接近60%以及產成品庫存指數位於臨界點之下,反映出當前社會需求較為旺盛。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,各地為完成年底節能減排指標,強制拉閘限電,生產企業使用自備柴油發電,也是造成柴油需求非正常性突增的重要原因之一。
據了解,為完成『十一五』節能減排目標,部分壓力較大的省市,如江蘇、浙江、河南、河北等,都采取了拉閘限電措施,直接拉動了當地柴油需求的上昇。
記者在調研中了解到,佔據我國成品油市場相當份額的山東地方煉油廠受拉閘限電影響,部分企業加工負荷有所降低,也減少了油品供應量。
加油難導致大堵車
由於加柴油難導致大量貨車滯留加油站,四川陝西高速公路11日起出現大堵車,進入陝西的車輛從寧強服務區起,向四川方向排了近10公裡,至少上千輛車被堵。
中國石化每天給陝西漢中寧強、勉縣服務區各提供柴油100噸,但因加油車輛太多,只能采取限加措施。目前該路段堵車現象有所緩解。
如何遏制
能源供應之『荒』
2005年以來,由於國內成品油價格機制沒有理順,『油荒』頻頻發生。但自從我國於2008年底實行新的成品油價格機制後,『油荒』還是首次出現。
『這一方面說明成品油價格機制有待進一步完善,另一方面,這次「柴油荒」也提醒我們更多從需求面考慮解決之道,比如煤炭等大宗貨物通過高速公路運輸等低效的運輸方式是否合理。』中國石油大學工商管理學院院長王震說。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出,從『氣荒』到『油荒』,再到近年頻現的『煤荒』、『電荒』,雖然每次突發性供應短缺的原因各有不同,但從根本上說,都可以歸結為經濟發展方式轉變滯後以及行政命令下的市場失靈。
國家發展改革委能源研究所原所長周大地認為,進一步理順能源價格,轉變低效的能源消費模式,同時加強市場監測預警,提高儲備和應急能力,方能從根本上遏制能源供應之『荒』。
中石油中石化
近期增加柴油供應
針對目前全國多地柴油緊張情況,中石油集團昨日在官網稱,中石油集團已下發緊急通知應對柴油緊缺,11月將日均生產柴油16.8萬噸,比10月日均增加1萬噸。
中石油宣布目前各煉化企業的原油日加工量將保持40萬噸的局面,該原油日加工量已是歷史最高水平。在此加工量下,11月中石油計劃生產柴油量將較10月每日增加1萬噸,達到日均16.8萬噸。這相當於11月中石油生產的柴油總量達504萬噸,較10月增加30萬噸柴油產量。
中石化近期也將進一步增加柴油供應,11月計劃銷售柴油同比增長23%,生產柴油同比增長11%,並進口柴油彌補國內供需缺口。
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