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秋末冬初,『首都圈』概念被此間媒體爆炒,並開始彌漫河北樓市,相關人士也對『概念股』望聞問切,更傳出『涿州劃歸北京』的流言,引得中共河北省委常委、常務副省長趙勇出面闢謠。
盡管新聞源起『2010首都圈發展高層論壇』,北京市政府研究室副主任史利國披露了北京城鐵將向河北延伸1100公裡的消息。但熟悉京津冀『淵源』的人都知道,三地協作已經走過了漫長的年代,與中國改革開放相伴相生。從河北對京津的『服務』、合作到共贏,『首都圈』不是結果而僅僅是個開始。一個『圈』時代的來臨,京津冀都市群、環渤海經濟區、環京省市區、乃至整個華北或將產生連鎖效應。
對京津的『抱團』發展需求,最先、也必然從河北省開始。作為京畿大省,多年對京津資源、能源、生態乃至政治『服務』,以及首都巨大的『虹吸』效應,曾造成該省一個『環京貧困帶』,歷年河北、全國『兩會』都是熱點話題之一。而實現『貧困帶』到城市群的跨越,從引資的『鼓角爭鳴』到民生的『琴瑟和鳴』,需要強勁的民意,更需要高層的智慧。上月底,具有經濟學博士學位和共青團中央書記處書記經歷的趙勇,最先發出了河北省加快建設『環首都經濟圈』的信號,最新披露的河北省『十二五』規劃中『四大重點』最為搶眼,首都圈赫然居首。
上周末,京冀高層聚首並相繼發表談話,就建設『首都圈』達成廣泛共識,一致認為『冀京合作翻開了嶄新一頁』。趙勇稱,河北方面將環首都經濟圈定義為『為大局服務、為首都分懮、為河北添活力』,並承諾舉全省之力,推動包括涿州在內的環首都13個縣(市、區)在服務首都中率先發展。他認為,未來這一區域將是環境優美、適宜人居、適宜創業的現代化城市帶,高端、高新技術、高附加值、特色鮮明的產業帶等『五個帶』。其中『風光秀麗的生態帶』,證實了該省發改委副主任謝佔海原先『一定是低碳的』表態。
北京市委常委、常務副市長吉林對河北省相關戰略部署表示『完全同意、十分振奮』。他承認,和許多大都市一樣,北京在發展過程中也面臨可持續發展的難題,今後要集中解決三個問題,即人口、交通問和創新發展問題。這些問題單靠北京自身難以解決,必須推動與周邊地區的統籌協調聯動,特別是與河北的統籌協調發展。他表示,北京將全力支持河北環首都經濟圈建設,實現兩省市互動共贏協調發展。
除了此前盛傳的城際軌道交通、固定電話使用『010』區號外,冀京雙方還一致同意建立區域合作協調機制。北京將安排專門機構與河北對接,明確專人參與河北『十二五』規劃,特別是『環首都經濟圈』規劃編制。在社會保障方面,雙方將共同推動異地就醫直接結算。此外,將繼續加強生態、水資源、農副產品、承接產業轉移等方面的合作並拓寬領域。隨後,在接受北京媒體專訪時趙勇表示,河北將通過這些環京『特區』,承接北京『虹吸』之後的『溢出』效應。他預測2-3年內,京冀將進入『同城』時代。
與趙勇釋放的信號相呼應,河北多條高速公路宣布開通或開工,連張承的崇山峻嶺之間也被隧道穿越,加之11個主要城市開通高鐵、航空業的高歌猛進,京津冀1小時實現『串門』幾無懸念。
最近的媒體訪問中,趙勇道出了自己除了唐山曹妃甸之外的另『一個夢』,並部分解讀了首都圈的『裂變效應』。他認為,環渤海區域是中國未來50年的一個經濟增長極,建設環首都經濟圈,可以進一步放大首都的優勢和輻射效應,推動京津冀發展水平的大幅躍昇,進而帶動環渤海地區的快速崛起。
可以預見,除了樓市的調控艱難,『首都圈』無論從京津冀哪個角度看,都是多贏互利的結果。給民眾帶來的福祉依稀可見。
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