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11月12日上午,天津市民政局召開學習貫徹市委九屆八次全會精神暨天津市民政事業『十二五』發展規劃座談會。局領導張中華、趙德勤、金海龍、程懷金、耿增援、程新元出席。會上,張中華就做好民政事業『十二五』發展規劃修改完善工作提出要求。趙德勤向與會人員作了規劃說明。金海龍傳達了市委九屆八次全會和市委書記張高麗講話精神。會議由程懷金主持。
張中華提出四點意見。一是以人為本,准確定位現代民政"十二五"發展規劃任務。立足服務群體變化,在不斷提高傳統民政對象保障水平的同時,積極搭建社區管理服務平臺,推動政府公共服務和日常生活服務惠及全體社會成員。立足服務對象實際需求,重點針對民生領域的突出問題和人民群眾日益增長的物質文化需求,全方位關注民生、民意、民情、民權、民富等領域。立足關注服務對象個體全面發展,衡量民政工作績效。立足融入經濟社會發展大局,展現民政工作的集聚開放性。
二是解放思想,積極創新現代民政發展模式。創新發展理念、體制機制、工作方法和發展環境。確立以健全法律法規為重點,提高隊伍素質為關鍵,完善服務設施為基礎,加強基層力量為著力點的工作思路。形成投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化,服務方式多樣化、服務隊伍專業化與志願者相結合的民政工作格局。鼓勵、支持有條件的區縣和部門,特別是濱海新區積極創新,大膽試驗。強化公共服務,推進養老、婚姻、殯葬等民政相關產業發展;著力救災救助城鄉雙向借鑒,推動城鄉一體化發展;培育社會組織,維護社會穩定;開展社會工作,創新管理方式;激發公眾參與,建設和諧社區;動員社會力量,發展慈善事業。實現依靠行政管理、政府支持向營造創新創業環境、加大行業培育,增強內生動力轉變。
三是固硬強軟,加快民政基礎設施建設步伐。大力加強民政軟硬件建設,明確建什麼、怎麼建、如何管、如何統籌。在規劃布局上,注重在區域之間均衡發展;在區域內部個體之間均衡發展;在社會群體之間均衡發展。著力數字民政工程,針對民政業務分散的特點,強化現有業務集成與流程互通。積極爭取政府加大投入和支持力度,把發展民政事業的基礎設施項目納入社會事業發展規劃,廣泛動員社會力量參與,充分發揮為民服務載體的作用。
四是真抓實乾,切實提高民政工作隊伍能力水平。以『以民為本、為民解困、為民服務』為主題,深入開展創先爭優活動。加強領導能力培養,提昇科學發展水平。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,推進依法決策、科學決策、民主決策。深入研究社會救助、老齡事業、基層政權、慈善公益等重點業務領域發展課題,提昇社會政策科學化水平。積極爭取各方支持,加快民政相關業務立法進程。加強人纔隊伍建設,為改善民政事業發展提供內在資源支持。積極建設民政乾部職工、社會工作者和社區志願者三支隊伍,充實民政工作力量。
各區縣民政局、市局所屬各單位、市局機關各處室黨政負責人參加。
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