|
||||
天津北方網訊 中證網訊國資委有關部門負責人18日表示,要進一步規范國有股東行為,使之成為資本市場誠信守法的表率。上市公司國有股東在相關證券停牌前,不向有關政府部門、監管機構就涉及上市公司內幕交易的有關事項進行匯報、溝通或報送書面材料。
『先停牌,後溝通』
這位部門負責人介紹說,加強國有股東涉及上市公司的內幕信息管理工作,有效防控內幕交易行為,不僅是規范國有股東及其所控股上市公司行為,保護各類投資者合法權益,維護資本市場穩定的重要措施,也是順利推進國有經濟布局和結構的戰略性調整,進一步深化國有企業改革的重要保障。為此,國資委自成立以來一直將國有股東涉及上市公司的內幕信息管理工作作為監管重點,並為此做出了大量卓有成效的工作,取得了良好的市場和社會效應。
一是2007年國資委發布了《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》,明確要求國有股東在轉讓所持上市公司股份時,應當公開披露轉讓信息,公開征集受讓方,防止暗箱操作;二是2008年國資委會同監察部、證監會聯合發布了《關於在上市公司並購重組、定向增發等相關業務中加強地方各級人民政府、國務院有關部委和國有參與單位信息管理的意見》,明確要求國有股東在上市公司重大資產運作事項中,要采取切實措施加強信息管理、嚴禁內幕交易;三是2009年國資委專門發布了《關於規范上市公司國有股東行為的若乾意見》,要求國有股東做維護資本市場健康發展的表率,切實強化信息披露責任。其中特別要求對於因自身行為可能引起上市公司證券及其衍生產品價格異動的重要信息,國有股東應當及時書面通知上市公司進行披露。在相關信息披露前,嚴禁國有股東相關人員以內部講話、接受訪談、發表文章等形式違規披露;四是在國有股東與上市公司進行資產重組等重大事項的管理上,建立了『先停牌,後溝通』的機制,以防止在溝通、審核階段,出現泄密和內幕交易等問題;五是會同證監會建立了對上市公司國有股東相關人員及國有控股上市公司高管的聯合培訓機制,加大了相關制度的宣傳貫徹力度。
進一步規范國有股東行為
這位負責人表示,當前,隨著我國資本市場功能和市場機制的進一步完善,國有控股上市公司的重大資本運作行為日趨活躍,這對於深化國有企業改革,提高國有資源的配置效率,做強做優上市公司等發揮了重要作用。但也應當看到,隨著市場形勢的發展,市場中的違規操作、內幕交易、信息披露不當等違法違規行為也日趨增多,在此過程中,如何進一步規范國有股東行為,使之成為資本市場誠信守法的表率,是當前我委監管的一項重要任務。為此,同時也為配合此次《意見》的出臺,今後國資委將在加強國有股東內幕信息管理方面采取四方面措施:
一是國資委將及時制定和發布有關加強內幕信息管理的通知,進一步對國有資產監督管理機構、國有股東加強內幕信息管理、打擊和防控內幕交易進行部署。上市公司國有股東應當盡快建立健全涉及上市公司內幕信息管理制度,明確負責內幕信息管理的機構和人員,建立責任追究機制;要配合上市公司按規定做好內幕信息知情人的登記工作並采取切實措施嚴格控制內幕信息知情人范圍;要建立涉及上市公司重大事項特殊決策程序;在相關證券停牌前,不向有關政府部門、監管機構就涉及上市公司內幕交易的有關事項進行匯報、溝通或報送書面材料。國有資產監督管理機構要進一步規范自身行為,嚴格落實『先停牌、後溝通』制度,並加強對國有股東內幕信息管理、防控內幕交易工作的監督檢查,發現問題,嚴肅處理。
二是按《意見》要求,抓緊研究對內幕交易防控工作進行考核。
三是組織開展國有股東全面自查活動。各國有股東要認真對照《意見》和通知的精神進行自查和整改,及時完善相關制度、健全機構、落實責任。
四是聯合證監會進一步加大對國有股東相關人員及國有控股上市公司高管的培訓力度,強化國有股東的守法誠信意識。(申屠青南)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||