今年以來，按照黨中央、國務院關於處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關系的要求，各地區、各部門積極采取措施，發展生產、保障供應、強化監管，保證了市場供應和價格的平穩運行。7月份以來，受國內外多種因素影響，以農產品為主的居民生活必需品價格上漲較快，社會各界廣泛關注，也引發了部分居民對通貨膨脹的擔懮。這種擔心可以理解，但是我們也可以有把握地說，目前我國完全有能力有條件保持價格總水平的基本穩定。

　　物質基礎較為雄厚。社會總供給與總需求基本平衡，是穩定價格總水平的基礎。今年以來，我國雖然遭遇了嚴重自然災害，但是糧食持續增產，有望再創歷史新高，肉禽蛋奶等產品產量增加。目前我國的糧食、生豬、蔬菜、水果、雞蛋、水產品等農產品和居民生活必需品供應是充足的，即使大豆和食用油，也有充足的政府儲備，全國糧食庫存佔消費的比重超過40%，遠高於國際公認的17%-18%的安全水平，完全可以保證國內市場供應。工業消費品生產能力遠遠超過國內需求，更不存在漲價的基礎。

　　調控能力不斷增強。通過實施應對國際金融危機衝擊的一攬子計劃，我國經濟呈現回昇向好態勢，經濟增長的質量和效益進一步提高。今年1-10月，全國財政收入7.1萬億元，同比增長21.5%；前8個月，規模以上工業企業實現利潤2.6萬億元，同比增長55%；國家外匯儲備充足，截止10月底達到2.65萬億美元，同比增長13.7%。國家財力和經濟實力的增強，不僅可以加大對農業發展的支持，增加居民生活必需品的生產和供應，支持公用事業和公益性服務的發展，穩定政府管理的商品和服務價格；也可以根據價格上漲的幅度增加對低收入群體的生活補貼，減輕價格上漲的壓力。

　　調控手段日趨完善。經過三十多年的體制改革，我國初步建立了社會主義市場經濟體制，與之相適應的宏觀調控體系基本形成，價格調控的針對性、有效性不斷增強。通過以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，采取綜合施策、重點治理，既能夠扶持生產、增加儲備、促進流通，又能夠引導經營者價格自律、打擊價格違法行為，還能夠在必要時實行價格臨時乾預、穩定居民生活必需品和重要生產資料價格。

　　調控經驗更加豐富。長期以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國曾多次成功實施應對通貨緊縮、治理通貨膨脹的宏觀調控，促進了經濟平穩較快發展，保持了價格總水平的基本穩定。特別是新世紀以來，我國有效地應對了『非典』疫情、特大地震和雨雪冰凍災害等突發事件導致的價格異常波動，有效地抵御了國際市場大宗商品價格大起大落對國內價格的衝擊，也有效地平抑了糧食減產、生豬疫情引發的價格大幅波動，積累了價格調控的豐富經驗。只要我們堅定信心，措施得力，把握好價格調控的時機、節奏和力度，就一定能夠保持消費價格總水平的基本穩定，保障群眾的基本生活，維護和發展社會和諧穩定的良好局面。

　　近日，國務院下發了《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，提出了發展生產、保障供應，完善法制、加強監管，增加補貼、安定民生等16條措施。各地區、各部門要認真貫徹落實，把做好穩定價格工作放在更加突出的位置，列入重要議事日程，堅持『立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期』的原則，切實落實『米袋子』省長負責制、『菜籃子』市長負責制，為穩定消費價格總水平保障群眾基本生活作出新的成績。

    ====國務院下決心調控物價 對『漲』說不=====

　　國務院發布《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，祭起16項措施，要求進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。各地區、各部門在11月底前將貫徹落實情況報告國務院。讓公眾欣喜的是，北京上海等地已經紛紛開展周末行動，出臺了一系列管控措施，開展價格大檢查。

　　國內外媒體紛紛評論這一『臨時性管制措施』打響了通脹保衛戰。其實這一提法不確切，今年以來，5月26日、10月27日，國務院已經數度出手，『看牢』物價一直是中國高層的『一貫政策』。可是，這次『物價跳高』非同尋常，例如英國《金融時報》說10月的中國物價『讓人意想不到』，讓全世界都『寢食難安』。

　　比起以往，此次非同尋常在哪呢？問題在於，管與不管的兩難。農產品定價大多市場化，蒜你狠、豆你玩和市場炒作有關，你不管、他就炒。而水電油氣都是行政價格管制的領地，但是這段時間限電、油荒、被聽證屢屢傳出荒誕的演繹，事實上，當前蔓延的油氣荒、批零倒掛、以次充好、缺斤少兩等問題都是通脹的另一張臉譜。

　　這就是此次16條打出全方位組合拳的根本原因。5月出臺的四項物價穩定舉措不足以應對復雜的形勢，在管與不管的地盤，需要更加全能的選手理順價格體系。

    ====平抑菜價須抓住『最後一公裡』=====

　　8月18日的國務院常務會議罕見地研究了中國的『菜籃子』問題。會議指出，近年來一些地區『菜籃子』市長負責制弱化，措施不落實，蔬菜生產水平和組織化程度低，流通設施能力不足，部分大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落、農民『賣菜難』和居民『買菜貴』並存等問題日益突出。

　　2009年以來，持續上漲的菜價，讓民眾多有怨言，此次國務院常務會議高度關注菜價，可謂正當其時。

　　菜價的平抑不能寄希望於風調雨順，更不能完全托付給市場，蔬菜等基本生活用品的流通，屬於重大的民生事項，它需要政府負責任地擔負起公共服務的職責，『菜籃子』市長負責制作為保障居民蔬菜供應的寶貴經驗，它不應被忽視，而應隨著經濟社會的發展，不斷改進完善。

　　對於如何抓好『菜籃子』，此次國務院常務會議提出6項措施，包括加強蔬菜生產基地建設、改善蔬菜流通設施條件、落實和完善『綠色通道』政策、提高蔬菜產銷組織化程度等，而其中的每一條都大有文章可做。不過，從目前情況來看，雖然蔬菜從田間到城市，這一流通過程是菜價上漲的一個因素，但是蔬菜從『進城』到市民菜籃子的『最後一公裡』，卻是菜價飆昇的最大推手，所以，平抑菜價，這也是解決問題的一個關鍵。

    ====中國各地積極采取措施穩定物價=====

　　連日來，中國各地積極采取措施，平抑物價，切實保障群眾的基本生活的情況。

　　在上海的一些菜場和超市，蔬菜價格已經比前段時間有所回落。上海蔬菜價格近期回落，主要源於本地菜的供應量大幅上昇。上海通過搶種蔬菜等措施，目前綠葉菜的種植面積提高了兩萬多畝；在增加供應量的同時，上海還通過降低菜場攤位費，降低商戶經營成本。

　　河北邯鄲市許多大型超市、菜市場與蔬菜基地簽訂了供應協議，降低成本，實現了農田到超市的直接供應。

　　在安徽歙縣，當地政府出資加蓋蔬菜大棚，租賃給菜農，引導他們多種蔬菜；而雲南則與四川、湖南等省份簽訂區域合作協議，保障市場供應。

　　為了穩定學校伙食價格，貴陽市內100多所學校與食品生產企業直接簽訂了供銷協議，降低食品流通成本10-20%。在江蘇揚州、徐州等地啟動了物價補貼機制，對低收入人群發放補貼。

　　湖北、山東、遼寧等省物價部門啟動了價格監測預警機制，緊盯糧、油、肉、菜、奶等農副產品價格，並且加大了市場的巡查力度，確保農副產品價格秩序穩定。

　　====各地積極出臺穩定物價相關措施保障群眾基本生活=====

　　新華網北京11月21日電針對近期市場物價出現較為明顯上漲的情況，近日各地積極出臺相關措施確保物價穩定，保障群眾基本生活，保障市場供應。

　　今年1-10月，陝西省CPI同比上漲3.6%，高出全國平均水平0.6個百分點，高出去年同期3.4個百分點。進入11月份以來，陝西省與居民生活密切相關的食品等價格持續走高，各地大部分小吃等餐飲價格比去年同期出現不同程度明顯上漲，平均漲幅在20%-35%。

　　陝西省物價局局長張文波介紹，陝西省將通過五項措施穩定物價。一是繼續運用價格政策支持農業生產發展和農產品流通；二是加強市場價格監測分析，對價格異常波動和緊急問題及時報告、並適時采取應對措施和啟動應急預案；三是從嚴管理和清理政府調價的項目和標准，今年陝西不再出臺政府管理的新的提價項目，四是適時啟動價格乾預措施，必要時可對居民生活必需品價格實行臨時乾預；五是強化市場價格監管，嚴厲打擊囤積居奇、價格串通、價格欺詐等違法違規行為。

　　為確保人民群眾、特別是低收入群眾生活水平不因價格上漲而降低，保持社會和諧穩定，天津市從2月份啟動基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補助聯動機制以來，截至10月底，民政、財政部門已向18萬多困難群眾發放價格補助6060多萬元，享受價格補貼的達到165.4萬人次。