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最近,一些西方國家的政治人物對中國整頓國內稀土行業非議不斷,指責中國的稀土政策是政治上『討價還價的工具』,『違反世貿組織規定』,企圖混淆視聽,逼迫中國繼續犧牲自己的環境,為其提供大量廉價的稀土原材料。
仔細分析一下這些論調,人們可以發現一個令人驚訝的共同之處:一方面,它們都強調中國『壟斷』了全球97%的稀土產量,另一方面,它們卻不約而同略去了中國的稀土儲量僅佔全球30%、環境遭受嚴重破壞的現實。
西方政治人物這種『選擇性失明』的做法,不僅曲解了中國在稀土開采、生產和貿易等領域實行有序管理的初衷,也漠視了目前全球稀土生產和消費方面存在的極端不平衡狀況。
多方數據都表明,中國稀土資源儲量與產量之間的嚴重失衡,已成為中國越來越難以承受之重。
據中國商務部和中國稀土學會等官方和民間機構的統計,中國目前擁有全球30%的稀土資源,如果按人均資源量計算,已屬稀土資源相對稀缺的國家,但稀土產量但卻佔全球的90%以上。
美國一份名為《稀土元素——全球供應鏈條》的報告則顯示,2009年,中國稀土儲量佔全球的36%,產量佔世界的97%;美國稀土儲量佔世界13%,而產量為零;俄羅斯儲量佔世界19%,產量為零;澳大利亞儲量為540萬噸,產量為零。
為什麼佔有全球70%稀土資源的其他國家不開發自身的資源,反而嚴重依賴從中國進口呢?
分析人士認為,這其實與『我的貨幣、你的問題』的思路是一脈相承的——西方享受大量廉價稀土原材料,中國獨自承受與其資源儲量不成比例的環境壓力。
稀土是儲量較少的一類金屬的統稱。作為一種不可再生的資源,它包括17種化學元素,有『工業的維生素』之稱,能大幅改善相關材料的性能,是現代高科技產品必不可少的組成部分,廣泛應用於尖端科技領域和軍工領域。
但是,稀土生產往往帶有放射性,加工企業在冶煉和分離稀土時,也經常使用危險的化學品,周圍的空氣、水和土地容易遭到污染。
鑒於毫無節制的稀土開采給自然環境帶來嚴重破壞,中國近年來正逐步對稀土的開采、生產和出口實施限制,加強對環境和不可再生資源的保護。這是符合世貿組織規定的。
世貿組織的基礎性條約《關貿總協定》規定,成員可為保障健康采取限制出口等必要措施,也可為有效保護可能枯竭的天然資源,在限制國內生產或消費的同時實施限制出口的措施。
為最大限度穩定國際稀土供應,中國多年來已經在環境安全等方面作出了巨大犧牲,中國有關限制稀土出口的做法也符合世貿組織的規定。因此,自稱重視環保的西方國家沒有理由對此繼續『選擇性失明』,也沒有理由讓中國獨自承擔稀土供需嚴重失衡的局面。
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