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日前,國家發展改革委根據北京市消費者協會的建議,提出兩種固定電話基本月租費的調整方案,讓市民隱約看到了調整固話月租費的一線曙光。近幾年來,民眾期盼取消固話月租費的呼聲從未間斷,但電信企業一貫我行我素的霸王姿態,令廣大消費者漸漸出現『維權疲勞』,信心受挫。此番是又一輪的口水戰,還是真能實現固話月租費調整,消費者心存疑慮。
此次,國家發展改革委提出,將『指導電信企業在現有基礎上,根據不同用戶的需求特點,制定更多的靈活的資費方案。』通話量不同,固話月租費的收取標准和方式有所差異,但依然是『有條件』的『降低或免除』,依然是『天下沒有免費的午餐』。
『九成多消費者對固話月租費不滿』『今年1月到7月,全國固定電話用戶累計減少997.4萬戶』……寧可流失大量用戶,月租費卻『一分也不能少』,電信企業如此『固執』的背後,是其作為壟斷行業『一家獨大』,擁有『我說咋就咋』的資本。地位失衡導致權力失衡,但凡壟斷行業的公共產品或服務價格,消費者除了忍氣吞聲乖乖掏錢,是沒有任何話語權的。
固話月租費到底該不該收?無論是『國際慣例說』『運營成本說』,還是『資源佔用說』,統統是維護部門利益和壟斷利益的借口。比如『國際慣例說』,強調固話月租費是一項世界范圍內的通用資費政策,遵循國際慣例再『正當』不過了。那麼在很多國家,收取固話月租費采取人性化、賺微利的原則,收取少量月租費,同時給予用戶豐厚補償。對此,我們怎麼又不與國際接軌了呢?
再如『運營成本說』,就算月租費是用來補償運營商的初建和維護成本,目前經營固定電話的平均成本已大幅下降,但固話月租費卻『十年如一日』,價格畸高。
歸根結底,巨額利潤是收取固話月租費的目的所在。統計顯示,截至今年6月30日,中國電信固話用戶為1.99億戶,以城市家庭20元月租費為標准計算,上半年月租費達238.8億元,佔中國電信上半年營業額的23.3%。成本低、收益高,如此合算的買賣電信企業怎會不做?
取消固話月租費是大勢所趨,最終要靠市場化解決。目前我國電信行業的壟斷性質決定了市場內部的競爭不夠充分,只有加快電信業開放的步伐,提高市場化程度,實現充分、有效競爭,徹底改變寡頭壟斷的失衡局面,纔能『讓市場說了算』,讓消費者不再被宰割。
國家有關主管部門不能再『高高掛起』,須盡快出臺『給力』的改革措施。固話月租費改革不能一步到位不要緊,消費者最怕的是『乾打雷,不下雨』,是遙遙無期的等待。金小茜(新華社記者)
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