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人民網沈陽11月29日電(記者任勝利)日前,遼寧省委、省政府在綏中縣召開擴大綏中縣經濟社會管理權限工作會議。這是遼寧借鑒浙江等縣域經濟強省發展經驗,通過賦予縣級政府與地級市同等的經濟社會管理權限,減少審批等中間環節,提高工作效率,激發發展活力,推動縣域經濟大發展所推出的體制機制改革創新。
遼寧從2006年開始進行縣域擴權改革,對縣域經濟的發展起到一定的促進作用。但隨著政治經濟的發展,擴權改革的力度仍需加強,遂決定在綏中縣進行擴權強縣改革試點。此次擴權內容為:在葫蘆島市管綏中縣體制不變的情況下,綏中縣享受市級經濟社會管理權限;對綏中實行省管縣的財政體制;由葫蘆島市政府審批的事項,全部下放給綏中縣;由省審批的事項,不需經過葫蘆島市,綏中縣直接報省;土地等經濟分配指標,由省直接下達到綏中縣;綏中縣直接參加省裡會議,省下發的有關文件,直接下發到綏中縣。
此次遼寧省及葫蘆島市有關部門凡是能夠直接下放的權限,都要直接下放給綏中縣,不留『自留地』;公安、工商、稅務、國土、質監、金融等垂直管理部門,原則上由省相關廳局垂直管理;金融、電信、電力、煙草等國有稅源企業,要力爭在綏中成為獨立核算單位,屬地征管屬地納稅。對法律法規有明確規定不能直接下放的權限,可采取依法委托、授權和延伸機構等方式下放,確保綏中縣擴權改革依法合規。
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